據美聯社報導,當前西方領導人致力於解決烏克蘭和加薩的戰爭,並面臨中國大陸及歐洲極右翼勢力崛起,拜登此刻宣布放棄連任機會,為世界帶來了更大的不確定性。
據美聯社22日報導,拜登在過去的政治生涯中已與多位外國領導人建立了廣泛的個人關係,這是民主黨其他候選人無人可比擬的優勢。無論下一任美國總統是誰,都有必要了解拜登的決定帶來的巨大影響,以及美國外交政策面臨著多個挑戰:
美國重要盟友以色列正因針對哈瑪斯的軍事行動而日益受到全球孤立,以色列左翼《國土報》(Haaretz daily)刊文指出,被視為拜登接棒者的賀錦麗(Kamala Harris)曾口頭警告以色列在加薩的攻擊,近幾個月來更是呼籲停火、譴責以色列入侵拉法,比起堅定支持以色列的拜登,她對遇難的加薩平民予以關注。
前以色列駐紐約總領事平卡斯(Alon Pinkas)在拜登宣布退選後表示:「隨著拜登的離去,以色列可能失去了最後一位猶太復國主義者的美國總統……新的民主黨候選人將予以顛覆。」
以色列國防部長葛朗特(Yoav Gallant)在X上感謝拜登「多年來對以色列堅定不移的支持」,稱拜登政府「堅定的支持,尤其是在(對哈瑪斯)戰爭期間,是無價的。」
以色列總統赫佐格(Isaac Herzog)稱讚拜登是「我們兩國人民之間牢不可破的羈絆的象徵」和「猶太人民的真正盟友」。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)則尚未做出回應。
烏克蘭
美聯社報導稱,未來的民主黨候選人可能延續拜登對烏克蘭堅定軍事支持的傳統,但由於美國援助步伐遲緩以及限制使用西方武器,烏克蘭和歐洲對拜登政府的不滿情緒正與日俱增。
研究機構德國馬歇爾基金會柏林辦事處主任維爾普(Sudha David-Wilp)表示,「大多數歐洲人意識到烏克蘭將日益成為他們的負擔……每個人都在努力做好萬全的準備。」
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)22日在X上表示,他尊重拜登退出競選的「艱難但堅定的決定」,並感謝拜登幫助烏克蘭抵禦俄羅斯的侵略。
此前,川普曾承諾稱若自己當選會結束俄烏戰爭,這一言論令烏克蘭感到擔憂,擔心俄羅斯可能因此被允許佔有已佔領的烏克蘭領土。
川普挑選的副總統候選人、俄亥俄州參議員范斯(J. D. Vance)是美國國會中最強烈反對美國援助烏克蘭的人之一,這進一步擴大了基輔的不安。
與此同時,俄羅斯表示美國總統競選結果無論是誰勝出,都不會影響俄羅斯在烏克蘭問題上繼續施壓。克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)表示將靜觀其變:「做好我們自己的事情。」
中國大陸
近幾個月來,拜登和川普都試圖向選民展示誰最能對抗北京日益增長的軍事實力,並保護美國企業和工人免受中國大陸廉價進口商品的影響。為此,拜登提高了來自中國大陸的電動車關稅,川普則承諾對所有中國大陸產品實施60%的關稅。
美聯社指出,川普的「美國優先」原則加劇了美中的緊張關係,而拜登任期內美中亦在地緣政治、經濟、貿易、技術、安全等多方面存在爭端。
據中國大陸社群平台微博22日熱搜榜單,美國總統拜登宣布退出總統競選後,多個相關話題不僅登上大陸社交媒體微博熱搜榜,還衝上首位。中國大陸官媒《環球時報》前總編輯胡錫進在X上發文表示,美國民主黨接下來無論誰做總統候選人,結果「可能都差不多」,並解釋稱川普的個性過於突出,導致選民只有兩種人:不是挺川普的人,就是反川普的人。
伊朗
美聯社指出,隨著伊朗在中東的代理人越來越多地捲入以哈戰爭,美國面臨一個混亂的地區。
伊朗支持的葉門胡塞武裝(Yemen’s Iran-backed Houthis)上週首次襲擊特拉維夫(Tel Aviv),導致以色列對飽受戰火的葉門境內進行報復性打擊。黎巴嫩伊朗支持的真主黨激進組織與以色列軍方之間的局勢也日益緊張,引發人們對該地區全面衝突的擔憂。
同樣得到伊朗支持的哈瑪斯仍在繼續與以色列作戰,這場戰爭已持續了9個月,造成3.8萬巴勒斯坦人喪生,80%以上的加薩人口流離失所。
美國及其盟國指責伊朗擴大核計畫並將鈾濃縮至前所未有的60%水平,接近武器級水平。
2018年,時任總統川普退出德黑蘭與世界大國達成的具有里程碑意義的核協議後,拜登表示,他希望扭轉前任的鷹派反伊朗立場。但拜登政府一直維持對伊朗的嚴厲經濟制裁,並未能成功推動談判協議重啟。
伊朗前總統萊西(Ebrahim Raisi)直升機失事身亡後,改革派人士裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)當選伊朗總統,帶來了新的機會和風險。裴澤斯基安表示,他希望幫助伊朗向世界開放,但仍對美國保持挑釁的語氣。
歐洲和北約
美聯社報導稱,川普多年來貶低歐盟和破壞北約,因此許多歐洲人對於川普當年敗選的結果表示歡迎。川普在6月的總統辯論對歐洲盟友的態度似乎不屑一顧,這讓歐洲人依然感到擔憂。
與此形成對比的是,拜登力主美國與歐盟領導人建立密切關係。在拜登決定退選後,波蘭、英國、愛爾蘭等多位領導人紛紛向他送去親切問候。分析人士表示,北約能否維持支持烏克蘭和遏制其他獨裁國家野心的勢頭,是本次總統大選的關鍵議題。
歐洲智庫「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations, ECFR)研究主任夏皮洛(Jeremy Shapiro)表示,歐洲不希望川普成為美國總統,拜登的退選一方面讓人鬆了一口氣,也帶來了新的擔憂:「他們就像許多美國人一樣感到困惑,也許比美國人更困惑。」
墨西哥
近年來,儘管墨西哥和美國之間關係密切,但兩國在貿易、能源和氣候變遷方面存在分歧。自從歐布拉多總統(Andrés Manuel López Obrador)2018年上台以來,兩國在移民問題上找到了共同點——墨西哥加大了其移民進入美國境內的難度,而美國也未在其他問題上發難。
歐布拉多政府在川普擔任總統期間保留了這項政策,並將其延續到拜登任期內。
19日,歐布拉多曾稱川普為「朋友」,並表示將致信後者,警告他切勿承諾關閉美國邊境,或指責墨西哥移民販毒到美國。
「我要向他(川普)證明,移民不會販毒到美國,」歐布拉多說,「關閉邊境解決不了任何問題,而且無論如何也做不到。」