陸委會變錦衣衛擬設「韓國瑜條款」？

高雄市長韓國瑜近期出訪中國大陸進行城市交流，將此次定位為經濟行，並拜會國台辦主任劉結一及香港特首林鄭月娥和中聯辦主任，但和大陸當地政要會面顯然讓蔡政府心生不滿，在總統蔡英文隔海作出指示後，陸委會擬設「韓國瑜條款」，修法管理縣市長、政務人員赴港澳的申請流程及行為。主委陳明通表示，是否對高雄市長韓國瑜開罰，要看韓是否與對岸有政治性的「合作行為」。對於前行政院政務委員，曾分管陸委會業務的國民黨高思博，質疑陸委會此舉淪為錦衣衛，陳明通強調是誤會，還沒有要開罰、只是要先請韓國瑜來說明。

陸委會25日表示，韓國瑜當初在申請赴陸參訪計畫時，並未提及會與國台辦主任劉結一會面，直到當日上午才突然補件此行程，且與中聯辦官員的會面也沒公開，與他行前保證行程會公開透明不符。韓此行涉及「極其敏感的政治行為」，已要求他在返台後限期說明，若被判定有違反《兩岸人民關係條例》，最高可處50萬元以下罰鍰；總統蔡英文也隔海要求陸委會研究是否要修法管理。

行政院25日舉行「行政立法協調會」針對兩岸關係條例修法達成共識，未來兩岸若簽署政治協議，協商前後皆須經國會雙重審查，並經全國性公投通過。陸委會強調，為使政務人員、直轄市長、縣(市)長等《兩岸人民關係條例》第9條第4項第1款至第3款、及第5款所列人員，赴港澳時能有相關申請流程及行為規範，陸委會正研議、草擬在港澳條例中增列相關規定，以強化必要的管理。

陸委會此舉也被視為是「韓國瑜條款」，因韓國瑜出訪後，臨時增加會見國台辦官員，加上進入港澳中聯辦的地位特殊，因此引發關注，遭到綠營嚴厲批評。高思博批評陸委會這樣的行為，是把《兩岸人民關係條例》，當作對付對兩岸未來發展與蔡政府不同意見者的工具，是在誅殺政治異己，淪落為綠朝的「錦衣衛」。

至於外界質疑陸委會是未審先判、甚至是錦衣衛，陳明通不滿駁斥，絕對沒有未審先判，是外界的誤會，他強調，陸委會是正正當當的中華民國大陸委員會。只是要先請韓國瑜來說明，如果真的有違法行為才會有最高50萬元的開罰。

中時電子報李俊毅/綜合報導