大陸解放軍近期接連在紐澳間的海域與台海舉行軍演,因未事先通報,引發廣泛關注和不滿。專家分析指,解放軍無預警軍演將成常態化,且不僅是戰備演練,更是藉此傳遞政治訊號。
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解放軍本月21、22日在澳洲與紐西蘭之間的塔斯曼海(Tasman Sea)進行實彈演習,且未事先通知澳洲當局,導致數十架商業航班被迫改道,涉及航空與海上安全引起關注。
隨後在本月26日,解放軍又無預警在距離台灣高雄、屏東外海約40浬處海域,劃設操演區,以臨時無線電廣播宣稱進行射擊訓練。我國防部譴責解放軍此舉不但對國際飛航、海上船隻的航行安全造成高度危險,更是對區域安全穩定的公然挑釁。
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根據《美國之音》,台灣國防安全研究院副研究員揭仲說,北京自去年下半年起頻繁派艦隊編組,前往第一島鏈跟第二島鏈中間的西太平洋操演,主要目的自然是驗證其艦隊在西太平洋進行大規模海軍作戰的能量,包括與遠洋作戰密切相關的導航、通訊、指揮管制。
大陸軍事分析師宋忠平也認為,解放軍選定的演習區域就是假定的未來作戰區域。他說,「解放軍現在的軍事訓練完全是走一路練一路,根據需要進行演練,這個已形成了常態化。未來的戰爭爆發可能會因為偶發因素,既然如此就應該具備快速平戰轉換能力。平戰轉換能力快慢、效率高低,決定了未來打贏戰爭的能力」。
分析人士指,僅管周邊國家對解放軍突如其來的軍演表達強烈不滿,但這正是北京的戰略考量之一,即通過軍事演習向相關國家施壓,傳遞政治訊號。
揭仲提到,川普回鍋白宮後,逆轉了很多前任的外交政策。「拜登是靠聯盟,那以後在川普政府更像是幾個大國相互協調,就有點像劃定勢力範圍的感覺。如果要進入這個階段的話,中國大陸勢必要擴大日常巡弋或者是(軍艦)活動的範圍,以後來當作跟美國談判或協調的籌碼」。
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新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院中國項目高級研究員蔡志祥(James Char)則認為,北京不定期、不提前通報的軍演可能是在試探川普政府的反應,同時向地區國家強調其在安全事務的主導地位。
政治大學台灣安全研究中心副主任胡瑞舟說,解放軍無預警式軍演帶有很強烈的「針對性」。北京對澳洲配合美國在南海的行動不滿,因此要在澳洲家門前予以反制。至於在台灣外海的演習,則是要回應川普政府解凍給予台灣8.7億美元(約286億元新台幣)的軍援與美國務院刪除「不支持台獨」字句等作為。
揭仲也表示,解放軍在台海實施軍演是支持北京對台海法律戰的一環,象徵這個區域是中國大陸的有效管轄範圍。即便未實際開火,僅是劃設操演區,也足以對台灣形成心理壓力,並造成國際航運困擾。