《公投法》修正呂秀蓮向蘇貞昌喊話

民進黨力推《公投法》修正，但政院版擬新增連署須附身分證影本，外界認為恐增加公投困難，甚至重回「鳥籠公投」。前副總總呂秀蓮今親赴立法院拜會藍綠黨團，請願信的內容就是2005年內政部曾要求民眾換身分證需按壓指紋，但時任民進黨團幹事長賴清德提出釋憲案。呂強調，也許比較新進立委忘掉早年的過程，所以她特別帶了大法官決議，盼民進黨秉持過去捍衛民主、維護人權的立場，加以制止行政院不當的草案。

媒體追問呂秀蓮，是否會被外界解讀打臉政院版？呂說，人權是每個人的基本權利，她相信民進黨所有先進都是用一生青春捍衛，「也許現在黨團是一時無心」，況且她也不相信行政院長蘇貞昌作為人權律師，會拍板定案這種版本，很可能是手下作業一時疏忽；若有必要，她也願意向蘇揆請教。

呂秀蓮今偕南投縣前縣長彭百顯、東華大學教授施正鋒赴立法院，拜會藍綠兩黨團，並轉交大法官第603號釋憲案內容；民進黨團由幹事長管碧玲、書記長鄭運鵬接下，國民黨團則由總召江啟臣與立委童惠珍迎接。

值得注意的是，國民黨團的會議室內擺放上週杯葛《公投法》時製作的林義雄及蔡同榮人形立牌，呂秀蓮一走進時還驚呼，以為她自己來到民進黨團。

呂秀蓮提及，2005年內政部換發身分證時，曾要求民眾須按捺指紋，但當時在前總統陳水扁支持下，由時任民進黨團幹事長賴清德提出大法官釋憲，得到第603號釋憲案，認為該政策是「損益失衡，手段過當，不符比例原則」。

第603釋憲案內容提及，「隱私權乃為不可或缺之基本權利，而受憲法第22條保障。其中就個人自主控制個人資料之資訊隱私權而言，乃保障人民決定是否揭露其個人資料，及在何種範圍內，於何時，以何種方式像何人揭露之決定權」。

呂秀蓮說，管碧玲是資深立委，了解過去這段背景，「新進的立委也許不知道這一段」，因此她要寄信給每一給立委，希望審議法案時可記得這個曾經的大法官釋憲，讓法案可以「損益平衡、手段正當，符合比例原則」。

呂秀蓮說，可能有少部分人在連署時不小心或故意過失偽造連署，但政院版公投法卻處罰全民，18歲以上都附身分證影本，「身分證不是個人隱私中最重要的一項嗎？」

呂秀蓮說，行使公投權是《憲法》賦予權利，且就她所知，全世界沒有一個國家在公投連署需要附上身分證影本，呼籲不應該把少數人過失、偽造就影響所有人，應由《刑法》去處理偽造文書

她來拜訪是要提醒民進黨團，秉持過去捍衛民主、維護人權的立場，加以制止行政院不當的草案。

管碧玲說，公投是人民行使直接民權的重要過程，也是行使憲政權利，程序、制度到底該如何；呂副總統關心連署查證制度該如何建立，並且到民進黨團指教，會讓這問題夠受社會矚目，民進黨團將更審慎討論，「不論做任何決定，一定要要足夠說服社會的過程」，將在黨團忠實轉達呂的關心。

江啟臣說，過去公投法提案都反對侵害個人隱私、降低公投門檻，而這也是為何上週國民黨要杯葛民進黨排審《公投法》，畢竟公投權與隱私權不該讓民眾二選一，直言政院版有許多缺漏。

中時郭建伸