國軍「漢光40號」演習的實兵演練即將於7月下旬展開，今年軍方強調「去中心化指管」，將驗證基層作戰單位戰時因指揮鏈中斷，部隊主官需具備獨立的接戰能力。意即連長在斷訊情況下，有權下令發射飛彈，引起外界討論。對此，前空軍少校參謀邱世卿直言，國防部這次沒有把完整的東西講清楚。
今年「漢光」演習將首度驗證去年完成修頒的新版接戰規則（ROE），而「去中心化指揮管制」是重點之一，將模擬若是與上層的指揮通訊中斷，又遇到敵軍機艦、飛彈攻擊，三軍基層飛彈部隊的連長可依據接戰規則，決定是否發射飛彈。
針對飛彈連長可自行決定發射飛彈，邱世卿昨（29）日在政論節目《寰宇全視界》表示，在面對「第一擊」時，連長並沒有自行決定發射飛彈的權力，他們也不敢這麼做，所以國防部講的情況，應該是台灣已進入交戰、通訊中斷的狀態，在這種情況下，連長本來就可以自行做決定，並不是因為現在的情勢狀況，才開始明確；這部分國防部沒有把完整的東西講清楚。
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