2018創新沙盒論壇實驗結束如何落地應用成焦點

經濟部今於台北NEO Studio展演館「2018創新沙盒交流論壇」，行政院政委唐鳳、金管會主委顧立雄、經濟部部長沈榮津共同出席。會中大家關切創新沙盒實驗結束後，如何落地應用問題？顧立雄坦言，如涉及到法律制定，要經過行政院、立法院，時程難以控制。

「監理沙盒（Regulatory Sandbox）是2016年英國金融行為監理局（FCA）推出，從此蔚為風潮，也讓國際間意識到藉由沙盒實驗機制，或許可作為「創新產業法規調適與鬆綁」的新工具。國內也在2016年，由行政院科技會報推動「數位國家、創新經濟發展方案（Digi+方案）」，去促進政府各部會共同推動「創新沙盒」。

2017年底，我國通過「金融科技發展與創新實驗條例」，成為國際間第1個將金融監理沙盒以明文法制定的國家；2018年，政府更持續推動第2個沙盒「無人載具科技創新實驗條例（草案）」立法，納入陸、海、空無人載具創新實驗腳步。

創新沙盒對實體風險有多高？顧立雄表示，任何業務都會有風險，對有些跑在前面銀行來講，會覺得主管單位束縛甚深，但該會強調可控制風險，要問是否風險可控制。

唐鳳說，即使實驗結果，最後只有一兩個案例通過沙盒考驗，風險係數就能算的出來。當然，結束之後失敗就沒有，但成功就看如何變成法令。

對於沙盒實驗結束後如何落地應用問題，顧立雄看法是，如驗證是可行的，只是法規命令或銀行安控機制，報准Ok就可以了。但如涉及法律，擬好後還要送行政院、立院協調，時程就不能控制。

顧強調，給予特許證照(給非金融業做)兩個困難，一要被監理，想加入的科技業可能要能深刻感受到。第二個特許證照給單一業務，不像銀行是綜合業務，單一業務想像與成本會有相當落差。因此科技業在做金融科技創新，如申請進入監理沙盒，驗證可行後，會鼓勵可以和金融業者合作。

沈榮津則說，國內外活動顯示，創新活動都會跟既有法規與產業利益產生衝突，像UBER跟計程車業者就會有衝突。由於要評估創新活動是否該做法規鬆綁。就需在風險控制下，於一定場域內做實驗。《無人載具創新實驗條例》草案已函送立院審議，未來會由經濟部與交通部協力推動。

中時王玉樹