印尼學生怒喊「國家要破產」！普拉博沃支持率跌至51.1%　何思慎揭兩大家族權鬥危機

印尼多座城市爆發學生示威，抗議燃油價格、免費營養餐計畫及政府支出失衡；總統普拉博沃支持率也從上任初期高點跌至51.1%。輔大日文系特聘教授何思慎在中天《全球大爆卦》分析，印尼擁有龐大人口與天然資源，真正問題卻出在財富分配、政治家族壟斷與政策治理失靈。

印尼學生走上街頭　高喊國家正走向破產

東南亞最大經濟體印尼近期陷入多重壓力，學生抗議、免費營養餐爭議、印尼盾走弱、股市下跌及央行總裁突然辭職，接連衝擊總統普拉博沃政府。

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印尼學生6月在雅加達、泗水等至少8座城市發動示威，抗議政府調高燃油價格、支出失衡及浪費國家預算。部分抗議者以「印尼正走向破產」為口號，要求政府將有限財政資源優先投入民生，而非擴大具爭議的旗艦政策。

主持人在中天《全球大爆卦》指出，相關口號雖不等於印尼已經發生主權債務違約，卻反映年輕世代對物價、就業、燃油價格及政府預算分配的焦慮正在快速累積。

四大訴求直指民生　反對軍隊介入政治

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抗議學生提出的主要訴求，包括降低燃油與基本生活物資價格、停止浪費政府預算、重新檢討免費營養餐計畫，以及要求軍方不得擴大介入民政事務。

學生認為，普拉博沃政府一方面要求民眾承受燃油價格與生活成本上升，另一方面卻持續投入高額資金推動大型政治承諾，政策優先順序已與民眾實際需要脫節。

由於普拉博沃曾任軍方將領，政府近年又推動擴大軍方在文職機構中的角色，部分學生也擔憂，若抗議持續擴大，政府可能以治安或國家安全為由強化軍事介入。

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【免費營養餐爆食安與財政爭議】

普拉博沃最具代表性的政策，是免費營養餐計畫。該計畫原本希望向約8300萬名學生、幼童及孕婦供應餐食，以改善營養不良與兒童發育問題。

然而，計畫上路後接連爆出食物中毒、廚房衛生不合格、承包利益輸送及監督失靈等問題。英國《金融時報》報導，相關食物中毒案例已超過4萬起，超過800間廚房因衛生問題被關閉，部分高層也捲入貪腐調查。

印尼政府為控制支出，近期暫停新增部分廚房及承包合約，引發數千名營養餐營運商抗議。路透社報導，政府曾研議削減超過20億美元預算，縮減受益人數與廚房規模。

憲法法院出手　教育預算不得再補免費餐

印尼憲法法院7月底裁定，自2028年起，政府不得再把免費營養餐支出列入教育預算，必須另行編列經費。

2026年教育預算約769兆印尼盾，其中約223兆印尼盾被用於免費餐計畫。聲請人認為，相關支出排擠教師薪資、學校建設及其他教育資源，已偏離教育預算的原始目的。

法院雖肯定改善兒童營養的重要性，卻要求政府不得以營養政策之名長期侵蝕教育經費。這項裁決也讓普拉博沃必須重新尋找龐大財源，增加政府財政壓力。

何思慎：印尼條件很好　問題出在政治

輔大日文系特聘教授何思慎在中天《全球大爆卦》表示，印尼其實具備相當優越的發展條件，不僅擁有近3億人口的龐大市場，也掌握鎳、煤炭、天然氣、棕櫚油等重要天然資源。

印尼人均所得已進入中等收入國家區間，但經濟成果未能平均分配，廣大勞工、農民及年輕人仍難以感受到國家成長帶來的利益。

何思慎直言，印尼不是沒有資源，也不是沒有發展潛力，「真正出問題的是政治」。當經濟利益長期集中在政治家族、大型財團與權力核心手中，表面亮眼的成長數字就很難轉化成一般民眾的生活改善。

人均所得逾5000美元　為何仍大量出國打工？

何思慎指出，印尼人均所得已超過5000美元，但仍有大量印尼勞工前往台灣、馬來西亞、中東及其他國家工作，代表國內薪資、工作機會與財富分配仍存在嚴重落差。

部分家庭即使生活在資源豐富、產業快速成長的國家，仍需依靠海外移工匯款維持生計。

他認為，這也讓年輕人開始追問，印尼鎳礦、能源、工業園區及外國投資帶來的龐大利益，究竟進入了誰的口袋。

普拉博沃支持率剩51.1%　經濟成最大不滿來源

最新民調顯示，普拉博沃支持率在2026年7月降至51.1%，相較先前超過八成的高點明顯下滑。受訪者最主要的不滿，集中在國家經濟、生活成本及政府施政表現。

51.1%仍不能直接解讀為普拉博沃政權即將垮台，但支持度在短期內大幅流失，代表免費餐、燃油、財政與就業問題已開始侵蝕其執政基礎。

尤其年輕族群本身資產與儲蓄較少，對物價、薪資及工作機會變化最為敏感，也是最容易透過校園與社群平台形成抗議動員的群體。

央行總裁突然辭職　市場憂獨立性受損

印尼央行總裁佩里．瓦吉約7月27日突然辭職，進一步加深市場對印尼經濟方向的疑慮。

佩里辭職時僅以個人原因說明，由資深副總裁德斯特里．達馬延蒂暫代職務。消息公布後，印尼盾及股市均承受壓力，投資人擔憂中央銀行是否正受到政府要求降息、擴大信貸及支援經濟成長的政治壓力。

《金融時報》指出，印尼股市已下跌約三成，印尼盾則貶值約7.6%，央行總裁離職讓市場更加擔心政策穩定性及國際投資信心。

普拉博沃侄子進央行　利益衝突疑慮升高

市場關注的另一個焦點，是普拉博沃的侄子湯瑪斯．吉萬多諾已被提名並進入印尼央行理事會。

外界擔心，若總統家族成員進入負責貨幣、匯率與金融穩定的決策核心，可能使央行更難抵抗行政部門要求放寬貨幣政策的壓力。

不過，目前沒有直接證據證明佩里辭職是因普拉博沃要求央行「印鈔」，或是為替家族成員讓路。較精確的說法是，央行人事變動與總統親屬進入決策層的時間重疊，引發市場對政治干預的疑慮。

何思慎：佐科威退而不休　兒子成普拉博沃芒刺

何思慎分析，印尼政治危機也與前總統佐科威家族和普拉博沃之間的權力競爭有關。

佐科威雖已卸任，但其長子吉布蘭目前擔任副總統，被視為延續佐科威政治影響力的重要布局。普拉博沃若要爭取連任，就必須一方面維持與吉布蘭的合作，另一方面防止佐科威家族進一步掌握執政聯盟。

何思慎形容，吉布蘭對普拉博沃而言就像「芒刺在背」。一旦普拉博沃支持率持續下跌，佐科威家族可能重新整合地方與政黨勢力，讓吉布蘭成為下一階段權力競逐的核心人物。

印尼民主表面上軌道　實際被家族政治控制

何思慎指出，印尼已有定期總統選舉與任期制度，表面上是東協民主化程度較高的國家，但政治與經濟資源仍高度集中在少數家族與財團。

普拉博沃、佐科威家族及其他傳統政治勢力，既相互合作也彼此競爭。當政府高層將大量精力放在接班、權力分配與家族布局時，基層民眾關心的通膨、就業與公共服務問題就容易遭到忽略。

他認為，這也是學生對現行政治體制失望的核心原因：政府不是沒有能力處理問題，而是掌權者把政治利益放在民生之前。

鎳產量占全球六成　印尼卻陷價格與配額困局

除了民生與政治，鎳產業也是印尼經濟的重要風險。

印尼2025年鎳礦產量占全球六成以上，是全球最大鎳供應國。中國企業則透過資金、技術、冶煉廠與工業園區，協助印尼建立從鎳礦到不鏽鋼、電池材料的產業鏈。

但印尼大量擴產也造成全球鎳市場供過於求、價格下跌。雅加達因此將2026年鎳礦配額削減至約2.6億至2.7億噸，希望支撐價格並提高政府與本地企業收益。

配額縮減可能提高礦價，卻也使依賴穩定原料供應的中國冶煉企業面臨成本及產能風險，雙方利益矛盾逐漸浮現。

張延廷：印尼不能只看礦在自己手裡

退役將領張延廷在中天《全球大爆卦》表示，印尼掌握鎳礦資源，但從採礦、冶煉、加工到電池材料，都高度依賴中國資金、設備、技術與市場。

他認為，印尼若只看到礦產位於本國境內，便要求重新分配更多利益，卻忽略產業鏈建設與加工能力來自外部投資，可能導致企業延後投資、轉向其他國家，甚至縮減當地產能。

不過，中國企業全面撤離印尼並不容易。印尼仍掌握全球最具規模的鎳資源、成熟工業園區與低成本產能，中國也是印尼鎳產品的重要市場，雙方更接近互相依賴，而非單方面誰能取代誰。

普拉博沃轉向南海　被質疑轉移內政壓力

張延廷認為，當國內支持率下降、免費餐計畫受挫、央行人事引發爭議時，普拉博沃政府可能更加強調南海、主權及國家安全議題，以凝聚民族主義支持。

印尼近來加強與俄羅斯等國的軍事交流，也持續處理納土納群島周邊與中國「九段線」重疊的海洋權益問題。

但印尼與菲律賓不同，雅加達長期避免承認自己是南海主權爭端國，並在維護納土納海域權益的同時，維持與中國的經貿合作。

若普拉博沃為轉移國內矛盾而過度升高中印尼海上對抗，可能反而傷害中國投資、鎳產業及印尼經濟復甦。

所謂國家破產　真正危機是信任正在流失

印尼目前仍是東南亞最大經濟體，2026年第一季經濟成長據報達5.6%，並未進入典型的國家破產或主權違約狀態。

真正危險的，是學生、投資人與企業對政府治理能力的信任同時下降。

年輕人不相信經濟成長能改善生活，市場擔心央行受到政治控制，免費餐計畫則暴露行政、食安與財政管理問題；鎳產業雖具全球優勢，卻仍受價格下跌、配額政策及外資關係牽制。

何思慎認為，印尼並不缺資源與人口紅利，缺的是將經濟成果公平分配、建立可信制度及回應民眾需求的政治能力。

若普拉博沃無法處理物價、就業與政府浪費，只想透過民族主義、南海爭議或家族權鬥轉移焦點，學生高喊的「國家要破產」，就可能從誇張口號，逐步變成對政府失去信任的政治預言。

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