記者李宗芳/綜合報導
俄烏戰爭引發各界關注台海危機,憂心成為全球「下一個火藥庫」,對此大陸清華大學戰略與安全研究中心研究員周波指出,去年年底在南海發生的中美軍機接近說明真正的危險是在南海,而不是台海,因俄烏戰爭而聯想台海必然衝突是愚蠢的。
2022年中美眾議長裴洛西訪台引發大陸圍台軍演。(圖/新華社)
周波在南華早報發表評論文章《War in the Taiwan Strait? It’s the South China Sea, stupid》指出,中美風險管控的的關鍵在於中美最終的軍力平衡,而達到軍力平衡之前形勢往往是最危險的。「對於那些關注俄烏局勢並對台海爆發類似衝突表達所謂擔心的人,我的回應很簡單:笨蛋,是南海!」
文中稱隨著台海局勢日益緊張,南海問題似已平息,事實並非如此。2022年12月21日,一架大陸戰鬥機和一架美國偵察機在南海上空擦肩而過,相距僅僅數米,兩方都發佈影片並指責對方。中美如在台海開戰,不太可能是因為意外事件,而在南海,已經目睹了意外的發生。
周波認為鑒於臺灣問題的高度敏感,北京和華盛頓的每句表態都會被各方仔細研判,美國總統拜登聲稱美國將「軍事保衛臺灣」,幾次「口誤」很快就被白宮工作人員澄清「一個中國」政策沒有改變。
南海現在發生的事情與冷戰時期頗有類似之處,在冷戰初期,有100多名美國和蘇聯飛行員因空中衝突而死亡。兩國因此最終簽署了1972年的《防止海上意外事件協定》。中美也簽署了類似的協議來緩和緊張局面,但是,無論美蘇還是中美的協議都沒有完全發揮其控制風險的作用。
冷戰的真正教訓是因為軍力的平衡,雙方才願意坐下來談,中美軍事差距正在迅速縮小,但軍事力量尚未平衡的時候可能是最危險的時候。周波認為最容易辦到的是恢復兩軍對話。在美國前眾議長裴洛西訪台後,中方取消了該對話。如果恢復,則不應該老調重彈。
自1998年以來,兩國海軍一直在磋商,並至少進行過三次旨在培養海上「良好船藝」的演習。現在亟需的是進行飛行員空中相遇時專業操守的演習。鑑於飛機的速度,要在特別近的距離內避免碰撞是非常困難的。根據中美關於《空中和海上相遇安全行為規則》的備忘錄,雙方的飛行員在飛行時有責任使用專業的方式飛行,並適當顧及對方飛機的安全。
另外,兩軍還應探索在差距不大的新領域中建立信任。中美之間的戰略穩定必須包括外太空、網路和人工智慧等新領域,可以先從專家層面溝通著手開始。