勞長許銘春明施政報告三安為主軸

勞動部長許銘春明天（11日）將赴立法院進行業務報告，將提出11項未來施政重點，包括年底提出最低工資法；近期將中高齡及高齡就業法送行政院審議；並加強立法或修法保障非典型勞工權益。

許銘春表示，勞動政策以安穩、安心、安全「三安」為主軸。在勞動情勢方面，前7月我勞動參與率58.91％，較去年同期上千0.15個百分點；就業人數平均為1,141萬2千人，較106年同期增加8萬4千人（增幅0.75％），以批發及零售業增加2萬5千人、製造業增加2萬人較多；而失業率平均為3.68％，較106年同期下降0.08個百分點。

至前7月工業及服務業受僱員工每人每月總薪資平均為5萬4,892元，經常性薪資平均為4萬0,769元，較上年同期分別增加4.08％及2.55％；而實質總薪資為5萬1,306元，為歷年同期新高，實質經常性薪資則為3萬8,105元。

在勞動基金收益方面，許銘春說，今年上半年全球景氣穩健復甦，金融市場持續走揚，整體流動性充足、通膨相對溫和。截至7月止，整體勞動基金規模達3兆8,928億元，收益數1,170億元，收益率3.22％。

國內委託方面，將持續強化汰弱留強、獎優懲劣機制，與優秀受託機構建立長期夥伴關係；為踐行社會責任投資，除將企業社會責任之各項評鑑納為選股參考，積極實踐股東行動主義外，並適時投入以「台灣永續指數」為指標的委任投資，以促進企業永續發展。

國外投資方面，則視國際金融市場趨勢，逐步建置社會責任股票與絕對報酬債券委託投資部位，納入低波動與多元資產策略於自營部位中，以降低投資組合波動風險；另規劃辦理新型態股票型委託，期透過在市場上漲或下跌時運用多空操作策略，以降投資組合波動度。

許銘春也在施政報告中，就安穩、安心、安全三大面向提出11項重點施政。在安穩在工作方面，勞動部將推動中高齡者及高齡者就業法，規劃訂定專法，統籌我國中高齡者及高齡者之就業或聘僱事宜；內容包含禁止年齡歧視、協助中高齡在職者穩定就業、促進失業者就業、支持退休者再就業及開發就業機會等，近期內送行政院審議。

另將修正就業服務法，配合國家攬才政策提供友善工作環境，修正重點包含，簡化行政程序，使取得永久居留外國人不必申請許可即得工作；保障勞工權益，禁止雇主或仲介保管勞工身分證明文件，並加重雇主、仲介從業人員對外國人有人身傷害等行為處罰及管制機制，增加仲介人員通報責任；另加重非法聘僱或媒介外國人工作處罰，以維持勞動市場秩序。

安心在職場方面，將訂定最低工資法，保障邊際勞工薪資，勞動部已蒐集各主要國家(地區)相關法制及資料，分析最低工資審議制度主要涵蓋面向，未來審酌我國國情，對最低工資法制的基本架構，諸如最低工資委員會組成、開會時程、議決方式、調整指標及核定程序等，均有初步的規劃。

但最低工資法建構，關係重大，勞動部將進一步會商勞雇團體、學者專家及有關機關意見，凝聚共識，預定於107年底提出草案條文。

此外，將加強保障非典型勞工權益。勞動部將邀請學者專家、勞雇團體及相關單位召開研商會議，權衡勞雇雙方權益，強化部分時間工作勞工權益法制。未來朝向以行政指導、行政措施或立(修)法等多元方式，強化派遣勞工權益保障。

安全在勞動方面，研修《勞工退休金條例》修正草案，重點包含將取得永久居留之外籍人士納入適用對象、提高罰則、提高勞動債權清償優先順位、事業單位代表人或負責人對退休金及滯納金等債務負清償責任，勞工退休金不適用相關法律的債務免責等規定。

工商 呂雪彗