宜蘭縣府挨轟！廣興工廠聚落變農一　遭扼殺在地產業生路

要聞中心／綜合報導

《國土計畫法》預計於民國120年全面實施，然而近期「國土功能分區圖」的公開卻在宜蘭引發軒然大波。宜蘭縣政府將冬山鄉廣興一帶長期存在的合法工廠聚落，畫設為最需嚴格保護的優良農地「農業發展地區第一類（農一）」，引發地方痛批縣府「畫設不周」，業者更擔憂未來恐面臨「拆廠還地」的窘境，扼殺在地產業生路。

位於冬山鄉廣興路一帶的工業帶占地約60公頃，設有青操食品、天賜爾生物科技、羅東鋼鐵廠和梅林白石化工等多家知名企業。數十年來，這些合法設廠的企業為宜蘭提供大量產值與就業機會，讓數百上千名鄉親得以免於「西漂」，留在故鄉安居樂業。

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然而，這片大半作為工業與住宅用途的土地，卻被縣府大筆一揮畫為「農一」。依據《國土計畫法》規定，「農一」需具備優良生產環境、面積完整達25公頃以上，且農業使用面積占比達8成等條件。

根據《中時》、《CTWANT》的追蹤，此畫設明顯與當地工廠林立的現況不符，讓許多企業主無奈表示，好不容易上了軌道的產業，未來擴廠或產線升級恐更加困難，員工也面臨「回家吃自己」的失業危機。知情人士更透露，國土署官員曾發現此處畫設有誤並要求修正，但縣府卻遲未回應與調整送件內容。

更令外界非議的是，縣府一方面將冬山鄉合法工廠畫為良田，另一方面卻將頭城鎮青雲路一段至二段的大片優良農地，畫入預計5年內有開發需求的「城鄉發展地區第二類之三」。一旦功能分區上路，該處農地轉為建地後價值恐呈幾何倍數跳升，且傳出部分土地疑為前高官家族持有，遭地方質疑功能分區淪為權貴專屬的「土地煉金術」，作法本末倒置。

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針對外界砲轟，宜蘭縣政府建設處回應表示，冬山鄉廣興一段早年為特定農業區且有政府補助，經現場會勘認定符合條件才列為「農一」。縣府也強調，已在地方舉辦近百場說明會，只要目前是合法登記的工廠與建築，新制上路後民眾原有的建蔽率、容積率及使用權利都不會受到影響，「現在能蓋的，未來都能蓋」，並不會被要求拆除或停止經營，呼籲民眾不用太過擔心。