藍白立院黨團日前聯手表決三讀通過《老人福利法》第22條修正案,引發外界質疑修法倉促且存在重大瑕疵。行政院長卓榮泰今(20)日於立法院施政總質詢中直言此次修法「有缺憾」,並促請立法院思考如何補足缺失。
根據衛福部長石崇良說明,此次修法存在二項重大爭議。原本《老福法》第22條的補助對象包括三類無能力負擔者:低收入戶、中低收入戶,以及該地區最低生活費1.5倍至2.5倍的家戶。修法後,這三類補助對象遭直接刪除,導致近14萬弱勢長者失去原有保障。
補助內容方面也大幅縮水。原本除了健保費補助外,還涵蓋部分負擔及健保未給付的必要醫療費用。修法後,這些重要法源遭刪除,意味著中低收及最低生活費1.5倍至2.5倍家戶的長者,將失去除健保費外的其他應有補助。
卓榮泰在回應民進黨立委伍麗華質詢時表示,他理解民意代表為選民爭取權益的初心,但此次修法確實存在缺憾。他指出,修法前對低收、中低收及福利對象都有完整配套,其中70歲以上中低收長輩更是全額補助。修法後卻讓這些族群失去原有保障,形成明顯落差。
石崇良進一步分析,從健保精神「量能負擔、互助互利」的角度檢視,修法針對65歲以上所得稅率20%以下族群分析發現,約30%的老人仍具工作能力,以第一、二、三類工作者身分投保,並非全數依附。此外,社會救助法的補助對象僅限低收和中低收入戶,無法接住其他有需要的弱勢族群。
卓榮泰強調,健保若倒閉對誰都沒有好處,應讓健保永續經營。他呼籲立委在爭取國人福利時,必須兼顧國家財政,增加政府歲出時務必與行政院徵詢,進行完整的財務結構分析計算。他因此請立法院審慎思考,該案缺失這麼大,應如何自行補足。