中天遭NCC惡意關台　今行政訴訟首開庭「5點道破其中不合理」

社群中心／綜合報導

去年11月國家通訊傳播委員會（NCC）駁回中天新聞台換照申請，最終讓中天走向關台，日前中天提出行政訴訟，台北高等法院17日首次開庭，中天律師表示，NCC聽證程序違法，為了言論自由及民主政治，已經提起行政訴訟，請求法官撤銷不予換照處分。

中天律師劉昌坪表示，NCC有五項程序違法，包括以突襲性方式20天前通知聽證會，但實際給中天準備時間僅10日，且聽證會沒有「預備聽證」程序，事後也拒絕再開聽證，違反正當法律程序。

此外，劉昌坪也提到，NCC「單方面」找了7個鑑定人，選人標準為何？NCC拒絕中天閱卷，無法得知鑑定人的相關資料與意見，導致當事人武器不對等；聽證程序主持人不讓中天對鑑定人發問，明顯有五項嚴重程序違法。

劉昌坪表示，NCC審查中天撤照的過程中，違反正當法律程序保障，而這些違法瑕疵無從補正，NCC不予換照的原處分應該要撤銷，另外中天電視不是無線衛星頻道沒有資源稀少問題，不能用嚴格審查來侵害人民知的權利。

此外，中天換照涉及新聞自由，政府機關不能決定人民看什麼樣的新聞資訊，應該由收視戶決定是否喜歡中天，2006年NCC對東森S台就採取原則換發進行審查。中天律師方伯勳也表示，位NCC委員對於換照審查的評分表，及先前NCC對中天25件裁罰案件的諮詢會議意見，竟被NCC認定為不能公開、不讓律師閱卷，且NCC對中天換照申請，是先射箭再畫靶，具有針對性。

NCC律師表示，換照審查是依法審查，沒有形式或嚴格審查的區分，且聽證程序符合法律規定並無不法；庭末，法官認為評分表不給中天律師閱卷部分，及換照與新聲請執照審查標準是否不同，請NCC提供相關說明，並訂明年4月18日再開準備庭。