美中競爭激烈　美智庫籲在「台灣、南海、科技戰」建穩定機制

美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）本月發布報告指，美中地緣政治競爭蘊含爆發全面軍事衝突、經濟戰爭和政治顛覆風險，且2大強國緊張關係恐破壞氣候變遷和AI等全球議題的共識。報告建議雙方在台灣、南海和科技戰領域建立穩定機制。

這份題為《穩定中美競爭關係》（Stabilizing the U.S.-China Rivalry）的報告，由馬札爾（Michael J. Mazarr）、克里根（Amanda Kerrigan）與萊南（Benjamin Lenain）共同撰寫。報告強調，即使在激烈競爭背景下，美中仍可能在特定議題領域找到有限穩定機制。

報告指，穩定激烈競爭需要幾項廣泛原則指導，包括承認某種程度的妥協必然是雙方關係一部分、接受對方基本政治合法性、在爭議領域致力制定共同規則和規範等。

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報告提出6項廣泛措施來緩和美中競爭，分別是美國應明確拒絕絕對勝利敘事並接受中共合法性；重建高層間可信賴溝通管道；改善雙方危機管理機制和協議；透過結合公開協定與私下諒解限制網路競爭；宣布相互接受核威懾戰略，放棄威脅對方核威懾能力的技戰術；在共同利益及人道主義議題尋求適度合作。

針對台灣問題的具體策略，報告建議應著重最大限度激勵北京採取漸進式統一路徑。至於南海爭議，報告主張結合遏制軍事升級與加強多邊和雙邊外交，創造和平解決中期路線。科技競爭方面，應管控新興技術對雙方安全和競爭態勢造成的最不利影響，避免採取最極端的破壞對方進步的措施。