高所得免稅之謎：4戶年收逾2000萬竟「零繳稅」

財政部公布113年綜所稅申報統計，全台有4戶年所得逾2000萬元卻免繳稅，較前年增加2戶。此外，年收入逾200萬的免繳稅戶也飆升至634戶。富人零繳稅現象引發社會關注。

根據財政部《113年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊》（即2024年申報資料），全台約698萬申報戶中，高達316.5萬戶因所得淨額為零而免繳綜所稅，占總戶數逾45%。令人矚目的是，高所得族群免繳稅的戶數有顯著增加的趨勢。數據顯示，年所得200萬元以上免繳稅戶數達634戶，相較於前一年的335戶，大幅成長將近9成。若進一步觀察更高收入區間，年所得500萬元以上免繳稅者共計28戶；其中，1000萬元以上維持7戶，而超過2000萬元以上卻「一毛稅都不用繳」的更是達到4戶。

「列舉扣除額」成節稅利器

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為何年賺千萬甚至二千萬的富人能合法免繳稅？財政部官員解釋，主要是因為113年度調整了綜合所得免稅額、標準扣除額、薪資與身心障礙特別扣除額等，導致納稅人的所得淨額受到影響。

更為關鍵的是，高所得族群善於運用「列舉扣除額」來合法節稅。進一步分析發現，年所得700萬元以上的民眾幾乎全數採用列舉扣除額，占該級距總扣除額的99%。由於現行稅法中，「醫療及生育費用」沒有列舉扣抵上限，且對「政府機關的捐贈」亦可百分之百全額列舉，富人便能透過這些無上限的扣除項目，成功將高額所得的「所得淨額」降至零，進而免納所得稅。

貧富差距擴大　國稅局承諾加強查核

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綜合所得稅數據同時凸顯了台灣社會貧富兩極化的現象。統計顯示，若將總申報戶分為20分位，最高5%的平均總所得（約561.3萬至655萬元）與最低5%的平均所得（僅4.2萬元）相比，兩者差距高達132至133倍。根據《中時》的報導，政大金融系教授殷乃平對此指出，有錢人常透過「設立基金會」或「移轉海外」等手段避稅，呼籲政府應合理規範基金會，避免淪為「假公益、真避稅」的工具。

針對高所得者免繳稅引發的租稅不公疑慮，國稅局強調，每年都有關注此類現象，對於高所得卻免繳稅的申報戶均會列管查核，交叉比對相關資料以確定其申報的扣除額是否屬實，嚴防逃漏稅，以落實租稅公平。