川普不打了？美中貿易戰爆歷史性大轉折！神秘「貿易委員會」出手

習川會5月中旬會談後，雙方同意成立由兩國官員組成的「貿易委員會」，以管理部分商品貿易。美國媒體《POLITICO》指出，這項機制標誌著美國政府正逐步退出對陸全面貿易戰，轉而採行以管理式貿易維持雙邊關係穩定的策略。

美國貿易代表葛里爾於3月首次提出相關構想，美國總統川普隨後在「習川會」中將其正式納入雙方共識之一。白宮表明，該委員會將負責管理兩國間「非敏感商品」的貿易事務；大陸商務部則表示，雙方僅原則上同意討論更廣泛的互惠減稅框架。

葛里爾上周發表談話，指出美方已認識到大陸現有政治與經濟制度難以實現全面改革，因此轉向尋求透過「管理式貿易」的方式，以維持雙方的穩定關係及經貿往來。遊說人士對此表示樂觀，認為貿易委員會可望發展為美中相互減免關稅的主要平台。一位行業公會官員在評論中指出，「美國政府顯然已經改變立場，現在不再有呼聲想從根本改革大陸經濟模式」。

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目前業界最為關切的議題在於，哪些商品將被列為「非敏感商品」。多名聽取美方簡報的人士透露，政府曾討論大幅降低特定低技術產品與消費品的關稅，同時維持其他產品較高的貿易壁壘。根據推算，新框架可能涵蓋各自出口額超過300億美元的商品，但目前雙方都尚未清楚定義「非敏感商品」的具體內涵。

零售業者希望手機、筆電、服裝等消費品能被列入減稅範圍。美國服裝鞋業協會（AAFA）主張從寬解釋，例如非美國生產的商品、以及美國製造業所需的進口設備與原料，都應納入範圍。

AAFA也主張上述從寬解釋該定義，認為非美國生產的商品，以及美國製造業所需的進口設備與原料，都應納入範圍內。然而，對於哪些產品能被定為「非敏感」仍存在不少爭議。若習川計畫於9月再次會面，華府勢必加快推動上述規畫。

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