《菸害防制法》上路後，依法可以上市的加熱菸品至今卡關國健署健康風險評估審查，造成國內加熱菸黑市及走私亂象頻傳。國民黨立委黃健豪日前向行政院提出書面質詢表示，近年來機場海關扣押加熱菸高達9萬3800多條，引發觀光客及民眾抱怨，要求衛福部為解決現有亂象，明確訂定審查辦法與時程。
黃健豪指出，日前媒體報導，日本觀光客來臺旅遊，入境時隨身攜帶之加熱菸產品通通被海關沒收，讓他們非常生氣且不解，明明加熱菸在台灣已立法通過，但是不僅攜帶入境會被沒收，更有面臨罰款之問題。日本媒體《Newsweek》更提出「台灣禁止加熱菸入境的法律，很有可能會影響到觀光」。
黃健豪表示，據機場海關統計，2023年查扣非法走私加熱菸即高達9萬3800多條，早就塞爆海關倉庫，不僅造成海關人員負擔，還要面對外國旅客被沒收的質疑與解釋，且短期間看不到解決的可能。
另針對媒體報導，國健署迄今已召開20~30場審查會議，為時超過一年之久，卻仍無任何決議或結果，造成坊間傳聞不斷；黃健豪也質疑，是否因為健康風險評估審查時，沒有明確審查程序和決議方式，以致審查會議議而不決；抑或是有人為刻意阻擾正常審查，想製造不公平競爭等流言。
對此，衛福部表示，目前尚未有任何一家業者送審品項審查核定通過。衛福部解釋，指定菸品依「菸害防制法」及「指定菸品健康風險評估審查辦法」相關規定辦理審查，並邀集公共衛生、衛生政策、毒理學及其他有關專家，成立審查會。考量指定菸品健康風險評估審查為涉及人民權益及公眾健康，國健署遵循審查程序，秉持科學實證、專業及保護公眾健康之最高目標審慎辦理。對於審查過程無預設立場及時程。
衛福部指出，目前有12家業者依審查辦法第2條規定，申請專案製造或輸入指定菸品及其必要之組合元件，其中9家業者已提出健康風險評估審查申請，僅4家完備審查所需檢附文件資料，移請審查會逐一品項審查，將依同辦法第5條規定之核駁情事等，作為核駁之參據。
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