菲律賓國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro Jr.)8日在南韓首爾出席「首爾防衛對話」(Seoul Defense Dialogue)時,演說途中突然收到一張來自中國大陸代表的紙條。他當場中斷發言,公開宣讀內容並逐一反駁,怒斥中方此舉是「脅迫、霸凌與侵略」,引發全場關注。

事發當時,特奧多羅正回答有關南海局勢及中國大陸「灰色地帶」施壓策略的提問。一名論壇工作人員突然將一張紙條放到他的桌上,表示是台下人士轉交。特奧多羅拿起紙條後說:「我這裡有一張紙條,我想是來自中國的,可以讓我念給大家聽嗎?」隨即當眾朗讀內容。
紙條內容重申中方對2016年南海仲裁案的一貫立場,宣稱仲裁結果違反國際法基本原則,裁決「非法、無效且不具約束力」,中方既不接受也不承認該裁決。這項仲裁是菲律賓依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)提出,仲裁庭當年裁定中國大陸「九段線」主張缺乏法律依據,並確認菲律賓在其專屬經濟海域享有相關權利,但北京始終拒絕接受裁決。
菲防長爆氣朗讀回擊
特奧多羅一邊宣讀,一邊當場反擊。當紙條稱仲裁違反國際法時,他反問:「你的意思是,《聯合國海洋法公約》違反國際法嗎?」對於紙條聲稱裁決不具拘束力,他則回應:「因為你們不願接受《聯合國海洋法公約》的約束。」當讀到中方永遠不承認仲裁結果時,他更直言:「當然,因為你們輸了。」
隨後,特奧多羅高舉紙條向全場展示,批評中國大陸在國際論壇上以這種方式傳遞訊息,是對主辦國南韓、與會人士及國際法的不尊重。他表示:「中國需要學會最基本的禮貌與行為規範,這已經不是所謂的灰色地帶行動,而是真正的脅迫、霸凌與侵略。」他的發言獲得現場與會人士鼓掌支持。
根據論壇主辦單位說法,這張紙條是由大陸駐南韓大使館一名武官交給工作人員,再轉交給特奧多羅。工作人員誤以為這是菲律賓代表團要交給部長的訊息,因此直接送上講台。