致癌油延誤通報！林淑芬轟：食安法遭業者架空、形同虛設

中聯油脂生產的大豆沙拉油檢出苯駢芘超標，引發食安風暴。民進黨立委林淑芬質疑，食安法要求即時通報，但這次主管機關卻最後才知道？食安法的通報制度已經被業者架空了嗎？

林淑芬今天表示，中聯油脂4月4日製造問題油品、4月8日至9日出貨。南僑4月 14 日自主檢驗大豆沙拉油，5月13日檢出苯駢芘4.6μg/kg，並另送 SGS 檢驗；6月4日SGS 結果再檢出苯駢芘 8.0μg/kg。可是主管機關真正接獲中聯油脂通報，已經是6 月30日。從下游驗出異常，到主管機關知道，中間已經超過一個月。

林淑芬指出，食安法第7條第5項規定：「食品業者於發現產品有危害衛生安全之虞時，應即主動停止製造、加工、販賣及辦理回收，並通報直轄市、縣（市）主管機關。」然而上述這段時間差說明，食安法第7條第5項已經被業者的內部複驗流程架空。法律要求的是「有危害衛生安全之虞就應通報」，但實務上卻變成業者先自行複驗、自行判斷，等到自己認定確定超標後，才通報主管機關。業者當然可以複驗，但複驗不能成為延後通報的理由，更不能變成通報的前置程序。

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「南僑的案例正好說明這個破口。」林淑芬說，南僑明知道向福壽購買的油品自行檢驗檢出苯駢芘超標，後續委託第三方檢驗也超標，卻沒有在依照食安法第一時間通報主管機關，反而只有告知上游的福壽公司，這並不符合吹哨者的定義。更嚴重的是，這批油品後續仍被用來製作「王牌液態油炸專用油」、「南僑NEBOS機能性脂肪抹醬」、「南僑烘焙潔淨升級油」、「維佳無水烘焙油脂」、「植物性起酥用油」、「特製專用烘焙油脂」、「維佳特製丹麥專用油」等產品，甚至出貨到販售通路，這7項產品也出現在食藥署公布的232項受影響產品清單中。

林淑芬表示，中聯油脂的案例更清楚。下游已經反映苯駢芘超標，中聯卻等到自己再複驗、再送驗，直到6月29日 SGS 檢出苯駢芘8.1μg/kg 後，6月30日才通報地方主管機關，這套流程等於變成「下游說有問題，業者自己再驗，驗到自己認定確定有問題，才通報主管機關。」這不符合食安法當初因應食安風暴而訂定第7條第5項的立法目的。

林淑芬質疑，如果這種模式可以成立，以後業者驗到異常，都可以先關起門來自己查、自己驗、自己判斷，等到不能再拖了才通報。食安法要求的「應即通報」，就會變成業者內部流程走完後的選項，這次事件也證明，上下游廠商的做法完全違背當初修法立意，把複驗當成延遲通報、下架的藉口，致癌油事件證明法律已被業者架空、形同虛設。

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林淑芬認為，真正要檢討的，不只是中聯油脂有沒有違法、南僑有沒有違法，而是制度不能再放任業者把食安法架空。未來只要第三方實驗室驗出高風險食品污染物超標，尤其是苯駢芘、PAHs這類指標性污染物，就應該建立同步通報主管機關的機制，不能讓異常數據只停留在業者和第三方受託實驗室之間。

林淑芬強調，食用油脂不是一般食品，而是家庭用油、餐飲業、食品加工廠、調合油、再製油品都會使用的基礎原料。一旦源頭油品出問題，就不是單一商品下架而已，而是可能進入不同產品，最後回到每個人的餐桌上；中聯油脂也不是一般「上游供應商—下游品牌」的單純買賣關係，而是由福壽、福懋、泰山共同投資的上游供應平台。當台灣食用油脂產業資本重疊、供應高度集中，上游平台、下游品牌、食品集團本來就在同一個利益網絡裡，我們還能期待業者完全站在外部監督者的立場，主動揭露、主動通報嗎？政府還能把食品安全交給業者自主管理嗎？