大陸東海管制空域牽扯鄭習會？　張競：出口轉內銷操作

大陸上海飛航情報區於3月27日16時在其管轄權責空域範圍內，劃設5個Reserved Area，並以編號A0881/26發布飛航安全通報（NOTAM），管制時限至2026年5月6日15時59分止，部分媒體質疑在國民黨主席鄭麗文訪問大陸前夕，釋放強烈軍事訊號。對此，中華戰略學會資深研究員張競認為，「出口轉內銷」操作手法斧痕鑿鑿。

張競表示，許多西方媒體對此都提出甚多政治解讀與胡亂臆測，網路亦有甚多流言蜚語，但必須嚴肅提出下列重要事實；首先是《中華人民共和國民用航空法》在2025年12月27日第14屆全國人民代表大會常務委員會第19次會議修訂後，預計將在2026年7月1日生效施行的最新第六次修訂版內容，以及現行有效的第五次修訂版中之第5章第一節「空域管理」，對於Reserved Area並無規範內容。其次是《中華人民共和國飛行基本規則》第2章「空域管理」，亦無任何對Reserved Area的規範內容。

張競指出，以往上海飛航情報區亦曾發布過劃設Reserved Area，只是期程較短；依據以往實際運作狀況顯示，此項空域管制措施並未影響民用航空班機，亦從未受到任何民航業者質疑或是表達異議。本次宣布劃設至今，國際民航組織與民航業者亦從未有所異議。

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張競表示，誠然上海飛航情報區此等空域措施不見得完全符合《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規則》涉及「空域管理」規範條文內容，但確實能夠被國際社會接受，實際運作亦無窒礙，西方媒體如此炒作，亦未獲得國際民航組織與任何國家政府機構回應。

張競指出，此事是由《華爾街日報》（WSJ）4月5日以「中國藉由劃設離岸警告帶空域產生航空新疑點—北京保留空域40日，顯示未來可能進行軍事活動」（China Creates New Aviation Mystery With Offshore Warning Zones-Beijing reserves airspace for 40 days, suggesting possible military activity ahead）為題的限閱版報導所挑起，值得注意的是，該報導是在劃設空域事隔多日後自台北發稿，同時完全沒有任何其他西方主流媒體跟進。他認為，台灣不少媒體在跟進時，究竟如何加料渲染，可以注意此種「出口轉內銷」操作手法斧痕鑿鑿。