開放美牛絞肉部分內臟！台灣堅持「4大不變」校園午餐優先採購國產肉

「台美對等貿易協定（ART）」今天（13日）正式簽署。其中農產品開放部分，國人最關注的美牛部分，僅開放絞肉及部分內臟（心、肝、腎等），其他敏感品項仍維持禁令。為維護國人健康，我方堅持「4大不變」。

行政院指出，美方此次談判始於台美存在鉅額貿易逆差，美方要求我方處理所有美國年度貿易障礙報告議題，包括必須處理長達20 年的牛豬議題，以及基改食品管理、區域化防疫措施等，對此我方仍是以維護國人健康為最大優先考量，在科學證據基礎下，對齊國際標準及規範。

行政院強調，在我方堅持下，國人關注的牛、豬原料之原產地標示（包括包裝食品、散裝食品、供應飲食場所）、校園午餐優先採購國產肉，以及基改食品原料管理規定，均維持不變。基改食品管理維持不變，校園午餐維持禁用基改食品：基改產品仍皆須經我國核准才得輸入，堅持上市前查驗登記及標示規定。以科學實證管理美國牛肉進口，僅開放絞肉及部分內臟，並維護國民健康堅持「四大不變」。

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行政院指出，2010 年修正《食品安全衛生管理法》第15 條第3 項指出，「第一項第三款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。」而美國在2013年已被世界動物衛生組織（WOAH）認定為牛海綿狀腦病（BSE）「風險可忽略」國家（最高安全等級，全牛齡全品項皆安全），且WOAH於2023年最新指引指出，典型BSE 才須通報及列入BSE 案例計算，而美國已經逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE 案例，因此實已非屬《食安法》第15條規範限制國家。

行政院進一步指出，我國政府歷經多年審慎研議，去年赴美實地查廠進行風險評估，為對齊國際規範調整牛肉進口管理，此次僅開放絞肉及部分內臟（心、肝、腎等），其他敏感品項仍維持禁令。

為維護國民健康，行政院強調，我方仍堅持「四大不變」：敏感品項禁令不變：僅開放絞肉及部分內臟進口，但針對國人較敏感項目（如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等）禁止進口。原產地標示不變：包裝及散裝食品、飲食場所皆需標示肉品原產地。校園採購國產不變：校園午餐維持可優先採購使用國產肉。食安管理機制不變：源頭、邊境及後市場管理機制不變，持續落實每年赴美實地查核、依風險邊境查驗，以及後市場稽查抽驗等機制。

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行政院說明，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準：牛豬萊劑安全容許量，依據科學證據對齊國際標準，與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經我國風險評估。為守護國民健康，我國繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。

至於禽流感及非洲豬瘟的疫病管制，行政院強調原則不變，發生疫病地區的產品維持不可輸臺，以維護我國產業。禽流感防疫標準比照日本以「郡」為管制範圍，比歐盟及加拿大更嚴，高於我國3公里的管制範圍；至於非洲豬瘟管制維持美國本土若發生疫情不得輸入之規範。