檢察長發函里長反介選　國民黨痛批製造寒蟬效應

國民黨今（20）日上午召開「檢察長發函恐嚇里長？民進黨政府勿以司法之名製造政治恐嚇」記者會，考紀會主委張雅屏及律師蕭棋云、徐豪駿出席。兩位律師表示，不反對司法機關進行反賄選宣導，但司法宣導如果未將真正涉及違法的具體情況說清楚，容易讓參加過兩岸交流活動的民眾產生「寒蟬效應」。

年底九合一大選倒數100天，各地檢察署日前發出「守護家鄉的一票--檢察長給鄉親的一封信」，向各地里長宣導「反賄選、反中國大陸介選」。

張雅屏指出，反賄選是地方及中央選舉前都會進行的相關工作，由檢察長寫信給基層村里長或參選人，也可以理解；但遍查過去相關資料，過往以檢察長名義發出的反賄選信件，並不會進行其他額外宣導。

張雅屏質疑，為何這次檢察長的一封信，會「以這個宣導之名」，將兩岸交流、赴大陸交流相關事項納入說明，因此產生是否有「假宣導之名、行恐嚇之實」的疑慮，希望透過兩位律師就相關做法及司法面向進一步說明。

蕭棋云表示，這次記者會主要並不是反對司法機關去對反賄選宣導，而是希望司法宣導應該更明確遵循「把法律的風險說清楚」，而不是很容易讓民眾混淆，認為一個合法的交流行動，就必然會造成自身的司法風險。

蕭棋云認為，相關宣導內容所指的是兩岸交流活動中，不可夾雜支持特定人的違法行為，「並不是說所有的交流行為都必然是違法」，但這個界線並沒有明確說清楚。尤其人民對司法機關具有信賴感，加上司法機關的高度威權性，很容易使民眾產生疑問，「是不是我為了避免所有不必要的困擾，就讓所有的交流都終止掉？」

蕭棋云強調，在《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的架構下，交流並不是被完全禁止的，甚至希望兩岸之間有更多溝通管道，讓交流更頻繁、互動更正常化。但司法機關的這封信，很容易讓人民誤認為所有交流都應該被禁止。因此，「司法機關在發這封信函的時候，應該要把界線說得更清楚」。

徐豪駿則以自身參加兩岸交流活動的經驗表示，在台灣參加過相關交流活動的人很多，「其實去過、參加過交流活動的人都知道，好像沒有叫我們去支持特定候選人過」，甚至自己參加的團體中也有政治立場不同的團員，但待遇完全相同，活動內容就是看風景、參觀歷史建築，以及分享對當地風土、飲食等看法，並沒有政治活動。

徐豪駿指出，對曾參加過交流活動的人而言，若指稱參加這類活動會有違反《公職人員選舉罷免法》或《反滲透法》的風險，「其實是一個非常奇怪的事情，因為我們從來就沒有面對過這種情況。」

徐豪駿表示，相關宣導只有一張紙，「有點像是命令的模式」，容易給人暗示不能參加交流活動的感覺。徐豪駿認為，應該透過詳細問答，告訴里長參加活動可能遇到哪些情況、哪些事情絕對不能做，以及「為什麼這個活動還是可以繼續參加，也不會犯法」。

徐豪駿指出，今年暑假已有許多人參加相關交流團，若現在反過來告訴參加過的人，可能成為遭起訴的潛在對象，這不就確實會造成寒蟬效應，也會對曾經參加交流活動的青年學子造成很大的恐慌。

徐豪駿強調，查閱過去里長遭起訴或判決有罪的案件，發現「過去真的有罪的里長是在當地收錢」，但相關文宣卻沒有把情況說清楚。