台海衝突經濟損失超二戰　谷立言：美國3策略維護印太和平

美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond Greene）於「2026台北安全對話」上發表專題演講，強調台海和平是當前最迫切的重要議題。他直言，任何一場台海衝突對全球經濟造成的損失，「都可能超過第二次世界大戰所帶來的衝擊」，除人員傷亡外，經濟衝擊將影響全世界。

谷立言指出，維持台海穩定符合中國、美國及全球的廣泛利益。在川普（Donald Trump）政府的領導下，美國將維護印太地區和平視為首要任務之一，並透過三種方式來實現這個目標。首先是積極推動高層級外交，特別是即將舉行的美中峰會，此為在公平與對等基礎上進一步推動戰略穩定關係的重要機會，藉此避免誤解與誤判。

其次，美方正在加強在印太地區、特別是沿著第一島鏈的部署與夥伴關係，以維持有利的權力平衡。第三，美方正在支持台灣提升自我防衛能力的努力。谷立言引述美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）的說法指出，台海的穩定符合中國、美國及全球的廣泛利益，「這依然是我們的立場，也是我們將繼續堅守並倡導的原則」。

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針對外界質疑，谷立言強調，有些人主張台灣強化嚇阻力的作為是一種挑釁，或認為美國支持台灣的防衛準備意味著美方政策的改變，「這完全背離了事實」。他表示，台灣嚇阻衝突的能力，過去是、未來也將繼續是維持其充滿活力的政治、經濟與社會體制的基礎。有效的嚇阻是創造空間、促成真正兩岸對話的關鍵，以便在不受脅迫與武力威脅的情況下解決分歧。

谷立言指出，自1979年《台灣關係法》通過以來，美國始終支持台灣的自我防衛能力，提供與台灣所面臨威脅相稱的裝備與服務。這是延續了40多年、跨越兩黨歷屆政府的堅定跨黨派承諾。他表示，台灣面臨的威脅在規模與複雜度上正持續增加，然而台灣能從烏克蘭與中東戰場的經驗中獲益良多，了解戰爭型態的改變。

相較烏克蘭或中東的交戰國，台灣一開始就擁有許多優勢。谷立言分析，台灣擁有世界上最令人印象深刻的科技與製造業基礎之一、蓬勃發展的經濟與穩健的財政資源，以及一支能力強大且訓練有素的軍隊。台灣的另一個主要優勢則是地理位置。

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為達成嚇阻，台灣「不需要證明自己能夠徹底贏得一場戰爭」，而是要讓對手相信，跨越台灣海峽、大規模登陸高度都市化且多山的台灣，並持續維持作戰，是極其困難的任務。谷立言指出，對手將很難在高度都市化的多山地形中成功登陸大規模地面部隊，並在跨越約90海浬波濤洶湧的開闊水域中維持其後勤補給，「即便是對一支作戰經驗豐富的軍隊來說，也很難想像還有比這更困難或複雜的軍事行動」。

谷立言提出，台灣可以運用三項不對稱優勢來嚇阻衝突，包括無人系統、任務式指揮及社會韌性。他指出，台灣具備先進製造與半導體基礎，美台也持續推動無人機、無人水面及水下載具等合作。在任務式指揮方面，谷立言以烏克蘭為例指出，將決策權下放至戰術層級，有助第一線快速應變，而最近一次漢光演習已顯示台灣正在迅速採納相關概念。

至於社會韌性，谷立言提醒，台灣每天面臨大量敵對宣傳，未來資訊戰可能進一步結合人工智慧與網路威脅，尤其在選舉期間更需提高警覺。他最後肯定，台灣自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，已果斷強化自身防衛。近期漢光演習中出現愛國者飛彈部隊、裝甲單位進入城市街道等過去難以想像的場景，「這不是漸進式的改變，而是台灣看待自身防衛態度上的根本轉變」。

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