《勞基法》修法落幕。然而,昨三讀通過的條文,其實是早在2015年底就該修法解決;結果,當時民進黨在2016選前為討好選民不願碰觸,選後也不把疏漏當回事,終釀星火燎原,讓一例一休淪為「一年兩修」,重傷政府威信與勞資信賴,更讓台灣經濟因不確定的法令,平白折騰2年多。
討好選民 賠上勞資互信
2016年7月,蔡英文接見工總理監事時,針對一例一休爭議說,「沒有不能解決的問題,只有不想解決問題的人」。話說得漂亮,但回過頭看去年9月政府宣布再修《勞基法》前,蔡似乎就是她口中那位「不想解決問題的人」。
因為過去這段時間,《勞基法》雖衍生爭議,但問題核心就是,「政府推動周休二日,卻沒提出對應配套」,因而讓法怎麼修都不對。
馬政府版本 立院不排審
2015年,馬政府修正《勞基法》,準備從2016年元旦起全面實施周休二日,但包括每月加班時數上限從46小時提高到54小時、國定假日天數調整等配套,卻被擺在立院等不到初審。原因說穿了,就是2016總統、立委選舉逼近,民進黨與國民黨為避免得罪勞工,擺明不排審。
未料大選結束後,儘管工總、商總、工商協進會,透過各式管道向新政府表達提升每月加班時數上限的急迫性,但無論綠委提出一例一休的《勞基法》修正草案,還是勞動部推修法內容,明顯仍想擱置企業界期待。
為特定族群 愈補愈大洞
的確,落實周休二日,提升勞工生活品質,是不可逆的世界潮流。但蔡政府從選前到選後,面對《勞基法》修正總過於想討好特定族群,因而顧此失彼欠周全,有理想沒配套,讓《勞基法》被迫一修再修,卻愈補愈大洞。
當初,蔡政府為選舉,對勞工把話說得太滿,如今做修正必招致背棄罵名。然而,當家方知持家難,如果2年前蔡政府就勇於正視問題,負責任地對「落實周休二日」提出完整配套,勞、資、政很可能就不必歷經這段緊張對立,台灣經濟也能少更多負面因子。這段《勞基法》修法慘痛歷程,蔡政府須謹記在心。
朱真楷