補毒駕漏洞！持有電子煙擬罰1萬　查緝平台整併引發爭議

近期毒駕事件頻傳，依托咪酯吸食與電子煙載具使用受關注。衛福部長石崇良28日坦言菸害防制法有漏洞，未針對「持有」電子煙開罰，將修法對持有電子煙者裁處最高1萬元罰鍰，且持有即「沒入」。有專家透露，成立不到一年的「電子煙查緝平台」已被整併，恐影響查緝力道，引發各界關注。

根據調查顯示，國內成人電子煙使用率從111年的1.4%下降至113年的1.0%，但查獲含依托咪酯成分的電子煙件數，卻從112年的22件暴增至113年的2905件，1年內飆升132倍，凸顯管制新興菸品的迫切性。

根據《三立新聞網》報導，一名不具名專家指出，自己原為「衛福部電子煙查緝平台」委員，幾個月前卻收到平台「毫無理由」被整併進既有管理傳統紙菸的單位，並更名為「衛福部菸品及新興菸品危害防治策進會」。該專家直言「查緝相關任務可能會受到影響」，強調紙菸與電子煙所需管理思維截然不同，應分開查緝。

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該專家說明，現行紙菸屬合法商品，可在超商等通路購買，查緝重點在走私、劣質菸品；電子煙則全面禁止，目前多在網路非法地下化販售。若進一步比較兩個單位的設置要點，整併後必要開會頻率從每半年1次降為每年1次；委員數上限從48人縮減至27人，雖增加外交部、國防部、財政部、勞動部等9部會參與，但學者專家委員數上限也從17人減至8人。

該專家認為，電子煙查緝平台過往開會時議程總是滿滿滿，如再合併紙菸，可討論時間將變少。在電子煙氾濫的當今，不該逆其道而行縮小查緝相關力道，而是恢復獨立查緝平台，甚至因應非法加熱菸流竄問題，一併設置「新興菸品查緝平台」。

然而，董氏基金會菸害防制組主任林清麗認為，應只是組織名稱不同，不會對任務造成實質影響。她表示，所有第一線菸品查緝員都是同一批人，菸品合併管理時能避免重複查緝或掛一漏萬，變相為即使查獲私劣紙菸也不管;其次，合法加熱菸的罰則同紙菸一樣，非法加熱菸則與電子煙一致，菸品管理方式相同。

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林清麗指出，曾有法律專家表示，據《菸害防制法》，加熱菸屬於「指定菸品」，電子煙屬於「類菸品」，若平台名稱不沿用法律名稱，將削弱平台查緝的法源依據。她強調，名稱雖有改變，但積極查緝的核心不變，反而能凸顯政府對新興菸品的重視等同於傳統紙菸，也呼籲「落實稽查取締電子煙載具，以阻斷吸食依托咪酯、酒駕發生的根源」。

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