電子煙持有入罰！緩衝期研議延長　將設回收桶「只進不出」

立法院於2日審查《菸害防制法》修正草案，針對「持有電子煙」是否納入行政罰一事，朝野立委已形成共識。衛福部長石崇良表示，各版本修正方向與行政院版本一致，衛福部樂見推動，並規劃設置1個月緩衝期，供民眾自主繳交與回收電子煙。

此次審查共有17個版本，各版本內容涵蓋加強源頭管理、禁止持有電子煙，以及增訂網路平台管理責任等面向。石崇良指出，上述方向均與行政院版本相符，衛福部持正面態度推動相關修法。

回收機制的具體設計，成為立委關注焦點之一。立委陳菁徽質詢時提出，若民眾將電子煙投入回收桶後，是否可能遭他人取出再利用？石崇良回應，將參考新加坡的執行先例，回收桶設計上「一定是只進不出」。陳菁徽進一步追問，1個月緩衝期內如何促使民眾主動繳回，並強調應提出誘因或鼓勵方案，否則青少年恐難在瞞著家長與老師的情況下主動配合。

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配套措施的完整性，同樣受到立委邱慧洳的質疑。她表示完全支持政府全面防堵電子煙、杜絕毒品載具，但強調裁罰金額越高，配套就必須越完整。邱慧洳指出，1個月宣導期是否過短，值得重新評估，對此石崇良表示將再研議。

執法辨識標準不明確的問題，也在審查過程中被提出。邱慧洳指出，市面上電子煙與加熱菸外觀高度相似，不僅一般民眾難以區分，第一線執法人員也未必能即時判斷是否合法。她警告，若政府未能建立明確的辨識標準，民眾可能在不知情的情況下觸法，同時也可能引發執法落差與社會爭議。

旅客攜帶電子煙入境的刑責認定，亦引發討論。邱慧洳質疑，現行修正條文規定旅客攜帶少量電子煙入境，首次違規僅處以罰鍰，需於1年內再犯才負刑事責任；但若超過1年後再犯，仍應課以刑事責任，方為妥適。石崇良對此同樣表示將再研議，並說明衛福部將與環境部、法務部密切討論相關配套事宜。

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