「習川會」談對台軍售　學者憂美國《六項保證》40年承諾鬆動

美國總統川普日前表示正與大陸國家主席習近平「討論對台軍售，很快會有決定」。學者指出，《六項保證》是自1982年雷根政府提出以來，多屆美國政府與國會反覆確認，與《台灣關係法》並列為美台安全架構的兩大基石。如今川普公開承認正與北京討論對台軍售，等同在事實層面鬆動40餘年的美國不會就對台軍售與北京進行事先諮商承諾。

彰師大公共事務與公民教育系副教授李其澤表示，2月初習川通話後，中方官方聲明強調台灣是中美關係「最重要、最敏感」議題，要求美方「審慎處理對台軍售」。川普隨後在社群平台稱通話「極為出色」，並表示理解中方「感受」。

李其澤指出，12天後，川普證實雙方正就軍售討論。語義上從「理解」到「協商」，顯示北京正逐步取得對美台軍事合作的議程影響力。對大陸而言，這是長期戰略目標，將對台軍售由美國單邊安全決策，轉化為中美關係的雙邊議題。

• play_circle_outline 憂習川會生變！WSJ：美審慎衡量對台軍售新案時間點

李其澤說，對川普而言，一是塑造「大國領袖直接交易」的外交形象，為其交易式外交加分；二為美中經貿再平衡談判創造政治窗口；其三則是在國內選舉周期中展示對華關係的「可控性」。

李其澤指出，在此背景下，北京自然將峰會籌碼與軍售議題掛鉤，形成典型的「以會控售」策略。若美方在軍售節奏上展現彈性，峰會可升級為高規格國是訪問；若軍售推進，北京則可能降格或延後行程。川普2月16日的表態顯示他在訪華政治收益與對台軍售之間進行權衡。

他認為，多家外媒披露，美方正評估新一輪對台軍售，規模可能達200億美元，涵蓋愛國者與NASAMS防空系統等關鍵防禦能力，若此時軍售被納入訪華談判籌碼，台灣防空體系將面臨結構性延宕甚至縮水風險。對北京而言，在峰會前取得軍售節奏影響權，可展示對台議題的談判能力，也可在國內政治敘事中強化對美博弈成果。

• play_circle_outline 晶片條文竟沒寫進去？外媒曝台美協定還有隱藏版文本　白營批黑箱談判

他強調，2025年美國國會曾推動將《六項保證》法典化，要求行政部門不得改變對台軍售立場而未經國會審查。川普此番言論，等於在立法完成前先行架空原則，使對台軍售由制度承諾滑向總統個人裁量；開創行政部門以中美談判為由調整軍售的先例；《六項保證》的核心精神將被侵蝕。

他說，美台安全關係之所以具穩定性，正因其建立於法律與跨黨派共識，而非個人領導人的即興決策。《台灣關係法》與《六項保證》構成結構性承諾，使北京難以透過外交壓力改變軍售原則。一旦此結構被「訪華交易」語境鬆動，美國對台安全承諾將被重新解讀為可談判的政策選項。

李其澤認為，美對台軍售從來不只是雙邊交易，而是印太威懾結構的關鍵支柱；若被納入4月訪華談判，即「安全承諾可為外交場景讓步」。這不僅損及台灣，也削弱整體同盟可信度。川普的言行，已揭示「當安全原則成為峰會籌碼，紅線便不再清晰。」

• play_circle_outline 台美對等貿易協定將送立院審議！中經院長喊話：掌握4月習川會前機運