少子化效應擴大　113學年18所國小停辦創新高

台灣少子化趨勢持續加劇，根據統計顯示，113學年度將有多達18所國小停辦，創下歷史新高紀錄，而這些面臨退場的學校幾乎全都集中在偏遠地區。與此同時，都會區學校卻因人口集中而出現學生爆滿的情況，形成鮮明對比。

受到少子化及人口移動的雙重影響，台灣偏鄉小學近年來學生人數銳減，不少學校被迫面臨裁併校、降級為分校或是直接停辦的命運。教育部資料顯示，全台學生人數低於50人的國小比例已從2014年的13%攀升至2023年的19%，接近兩成的國小處於學生人數不足的狀態，情況令人堪憂。

而在人口外流嚴重的偏鄉地區，學校停辦的情形尤為明顯。今年即將停辦的18所國小，幾乎都位於人口成長緩慢、地處偏遠的地區。隨著生育率持續下滑，加上青壯年人口往城市集中的趨勢，這些地區的教育資源面臨嚴峻挑戰。

然而，教育資源分布的不均衡在都會區呈現完全不同的樣貌。以台中市北屯區為例，該區人口年成長率高達2.13%，是全台成長最快的地區之一，導致學齡兒童人數暴增，學校空間不敷使用。為了紓解學生人數過多的壓力，台中市政府已規劃增設4所新學校。

類似的情況也發生在新竹竹北，受惠於科學園區發展，該區近五年人口成長幅度達11.6%，造成當地21所受限學校中，有16所集中在竹北，目前仍有2所新校正在建設中。新竹竹北地區五年內已新增2所國小，呈現與全台少子化趨勢相反的發展。

對此，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言，教育部不應該等到學校瀕臨退場邊緣才啟動因應措施，而是應該「提前盤點各地資源，規劃合宜的教育布局」。侯俊良表示，即使是都會區，也可能因人口遷徙而出現減班現象，教育部首要的任務是保障學生的學習權與良好環境，而非等問題惡化後再進行補救。

這種教育資源分布的兩極化現象，反映了台灣社會結構變遷與人口流動的現實。在少子化大趨勢下，如何合理配置教育資源、確保每個孩子都能獲得平等的教育機會，已成為教育主管機關必須正視的重要課題。