大陸國家主席習近平9月訪問美國期間,儘管美方安排隆重接待,包含21響禮炮、B-2轟炸機領軍的軍機編隊飛越,以及參訪美國國家檔案館等行程,但據《南華早報》6日引述知情人士報導,中方原先希望此次訪美能有更具雄心的安排,不過部分提議遭美方拒絕。
陸方多項提議遭美婉拒
報導指出,知情人士透露,北京希望習近平此行能與美國企業界及美國民眾進行更多交流,同時推動人工智慧(AI)及安全議題的雙邊對話,但相關構想並未完全納入最終行程。
《南華早報》指出,習近平此次訪美是他10多年來首次以中國國家元首身分對美國進行國事訪問。北京方面據報希望藉此展現中美關係改善,以及推動雙方在經貿、科技與安全等領域建立更多溝通管道。
其中,AI議題原本是雙方5月川普訪問中國大陸時同意展開政府間對話的項目。此前雙方已就AI治理及安全等議題進行討論,但在對話範圍、參與者及議題設定上仍存在分歧。中方傾向進行更廣泛的技術與治理討論,美方則更加重視AI安全以及美國在相關技術領域的領先地位。
此外,商界交流也是中方希望擴大的部分。此前《南華早報》曾報導,北京曾考慮安排科技、電動車、金融及航空等領域的大陸企業高層赴美,藉此與川普5月訪華時率領多名美國企業執行長同行形成對等安排。然而,最終多名大陸企業高層並未成為習近平官方代表團成員,甚至有部分企業人士雖已抵達華盛頓,仍未獲邀出席白宮國宴。
據報導,雙方對於「對等」的理解也存在落差。北京認為,川普訪問中國大陸時,美國多名企業領袖隨行並參與相關活動,因此習近平訪美也應有相應安排;但美方對「對等」的理解較為有限,雙方最終未能就大陸企業代表參與行程達成一致。
安全議題方面,中美在峰會前也曾討論強化軍事溝通。中國方面在峰會後宣布,兩國軍方將推動簽署危機溝通與防止危機升級的備忘錄,但當時美國政府並未同步公開確認相關安排。
《南華早報》指出,儘管北京部分構想未能實現,習近平此次訪美仍受到華府高規格接待。美國總統川普形容與習近平的會談是「很棒的會議」,甚至給予「12分(滿分10分)」的評價;習近平也稱美方安排「做到最高標準」,顯示雙方仍希望維持峰會的正面氛圍。
分析此次訪問,表面上中美領導人展現改善雙邊關係的意願,但在AI、科技、安全及中國企業赴美投資等議題上,雙方仍存在明顯分歧。習近平訪美最終雖以高規格外交儀式收場,但從北京部分提議未能落實來看,中美關係在改善氣氛之外,實質合作仍面臨不少限制。