4道監管連發 陸銀苦日子來了

2018年開年首周，大陸監管部門接二連三下發政策，讓市場看到強監管將會在今年繼續延續。不論是「一行三會」發的302號文，還是大額風險暴露管理辦法、委託貸款管理辦法，這些政策新規都旨在繼續重拳整頓影子銀行、通道業務等。廣州一銀行人士感歎表示，今年業務不好做，監管堅決封堵通道業務和影子銀行業務，大家都還在消化監管不停發布的政策衝擊。

上周「一行三會」聯合發布《關於規範債券市場參與者債券交易業務的通知》（302號文），緊隨其後，證監會發布302號文配套《關於進一步加強證券基金經營機構債券交易監管的通知》；銀監會發布《商業銀行大額風險暴露管理辦法（徵求意見稿）》、《商業銀行股權管理暫行辦法》、《商業銀行委託貸款管理辦法》。

券商中國分析，從這些政策來看，延續了去年以來監管對影子銀行業務、通道業務的從嚴整頓，去通道、圍堵代持、嚴管非標將是今年仍會延續的政策基調。

興業銀行首席經濟學家魯政委表示，《委託貸款管理辦法》疊加資管新規、銀信業務通知、大額風險暴露新規等規定，環環相扣，基本實現對通道業務「全鏈條」的覆蓋。

針對「一行三會」發布的302號文，人民銀行有關負責人表示，透過梳理已發布的相關文件要求，在《通知》中再次重申針對市場參與者的有關禁止性規定，如相互租借帳戶、利益輸送、內線交易、操縱市場、規避內控或監管等。

《商業銀行委託貸款管理辦法》明確委託貸款的業務定位和各方當事人職責，對委託貸款的資金來源和資金用途列入「負面清單」，並要求銀行將委託貸款業務與自營業務嚴格區分以加強風險管理。尤其值得注意的是，市場普遍反映，該《辦法》最大的關注點，在於對此前透過券商、基金子公司等資管計畫投資非標的路子給堵死。

記者葉文義／綜合報導