川普關稅遭判無效!台美貿易協定要重談?鄭麗君:判決無涉232條款

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美國最高法院判決美國總統川普對等關稅違法,於是各國現行的關稅及協議是否有效,頓時成了一片混亂中各方關注的焦點。對此,行政院今天(24日)召開記者會,行政院副院長鄭麗君表示,這個判決無涉於232條款,因此我國和美國洽簽的台美投資合作MOU裡面已經取得的232條款下相關關稅的優惠待遇,最惠國待遇不會改變。

行政院副院長鄭麗君。(圖/中天新聞)
行政院副院長鄭麗君。(圖/中天新聞)

鄭麗君在記者會上表示,在美最高法院判決後,川普政府隨即公佈122條款新的行政命令,那麼也表示後續將依其他的法律途徑來延續其關稅政策等一連串的變化。她想這幾天社會各界一定非常的關心那台美談判的結果,那以及新的明令對產業的影響還有後續可能的發展,那麼因此政院今日特別召開記者會來跟大家說明。

鄭麗君首先說明,面對美國新關稅的情勢,政府在2月20號之後第一時間即展開情勢的因應,盤點後續可能的發展。以我國輸美的貿易情況,以2024年為例,台灣佔輸美總金額的76%的產品是適用232條款已調查或正在調查中的這個項目,而其他的佔輸美總金額24%是原適用對等關稅,所以因此台美過去我們10個月的談判是必須把對等關稅跟232條款來並談。

鄭麗君指出,也因此台灣跟台美所洽簽的協議包含分別跟美國貿易代表署(USTR)來洽簽台美對等貿易協定,也就是所謂的ART ,另外跟商務部來洽簽台美投資MOU兩份的這個協議,才能夠同時取得對等關稅最佳待遇以及232條款下的最惠國待遇。但是美國聯邦最高法院在2月20號判決,它主要是針對美國政府援引AIPA也就是國際緊急經濟權利法向全球各國課徵對等關稅逾越其法定權限而失效。所以首自己要指明的是這個判決無涉於232條款,因此我國和美國洽簽的台美投資合作MOU裡面已經取得的232條款下相關關稅的優惠待遇,最惠國待遇不會改變,那這個包換已經制定稅率的汽車零組件,木材傢俱,航空零組件等相關的優惠待遇不會改變,尤其是未來可能即將公佈的半導體。

行政院今日召開記者會。(圖/中天新聞)
行政院今日召開記者會。(圖/中天新聞)

鄭麗君強調,那後續我方將持續確保232取得的優惠待遇的談判的成果,那至於投資MOU裡面還有一個條文,其實先前有跟大家來說明,就是未來如果232條款可能增加項目,政府已經在MOU裡面有載明針對未來232增加的項目,台美將持續的磋商來向爭取相關優惠待遇她想將大幅的減緩產業未來所面對的一個不確定性。

另外,鄭麗君也指出,同時大家也看到美國貿易代表署格瑞爾大使也隨即對外發表聲明,指出除了122條款之外呢,其實美國可能會對各國啟動301條款的貿易調查,那未來將依據貿易調查的結果來決定對各國是否加徵關稅。

鄭麗君進一步指出,依據這幾天的情勢的發展,其實是非常的明顯,也就是說,對等關稅依據的法援失效了,但是美方已經開始啟動替代方案。後續接著各國要面對的可能是301條款的這個調查,甚至也不能排除美國是否會動用援引其他的法律途徑,政府都會密切關注的後續可能的法律途徑,也就是說美國的關稅政策的方向,他依然會延續,但是他所使用的關稅政策的工具有可能在AIPA失效之後改採其他的法律途徑來重建政策工具,達到原來所設定的關稅政策的目標。

鄭麗君也強調,自己個人預測推估,後續不論美國的關稅政策、或替代對等關政策如何變動,她相信已經達成協議的國家應該相對有空間能夠確保取得較好的待遇。

接著鄭麗君針對122條款所公佈行政命令對台灣影響評估表示,根據相關部會跟民間智庫的一起評估的結果,在排除23個項目的情境底下,依據122條款對全球特徵的15%加MFN的稅率之後,當然相對於2024實施對等關稅之前,對我國的出口金額、產值、GDP、工業就業人數的影響都是呈現負數的,也就是說還是有帶來一些衝擊,不過對於在8月之後所適用的20%加MFN是有所改善的,那但是如果相較於台美所洽簽的對等貿易協議,也就是ART所爭取到的待遇來比較而言,相對是比較不好的,也就是說,台美所洽簽的ART所爭取到的15%不疊加,還是一個相對比較好的待遇。

鄭麗君最後強調,政府會在既有的優惠待遇的基礎上積極的與美方展開溝通聯繫,那確保美方在後續政策變動當中依然讓台灣產業享有相對優勢及最佳待遇,這是政府近期會積極展開努力的目標,也已經取得美方的聯繫,也正在積極溝通當中向國人說明,那隨時有新的聯繫的結果,都會適時的向國人來進行。

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