新聞分析－川普反覆 拉美抗陸恐成幻夢

薛瑞福獲提名為國防部亞太助理部長後，不少仇中人士大受鼓舞，但他們可能忽略了，從美國資深記者沃爾夫的新書《烈焰與怒火》，可一窺美國川普政府政出多門，外交事務連川普本人都反覆無常，想把賭注全押在一人身上，只會輸到脫褲。

就以負責外交大局的美國國務卿提勒森來說，過去一年，與川普的關係似乎惡化。提勒森參加五角大廈會議後，曾辱罵川普是「白痴」，讓白宮一度考慮換掉他；川普的白宮高級顧問兼女婿庫什納，也在外交上多所插手，架空提勒森。

美國總統川普當選之初，被視為「友台派」的蒲博思內定出任白宮幕僚長，蔡政府對中美關係有著極高期待。後來，川普打破慣例與蔡英文總統通話，還稱「不一定要遵守一中政策」，為中美台關係投入震撼彈。

只是，喜悅沒有維持很久。在這場三方賽局中，台灣自認的新契機沒有完全實現；北京隨後成功打通管道，讓川普重申「美國的一中政策」，促成中美元首在川普的私人莊園長時間會晤。

除寄望美國行政部門友台人士，蔡政府也積極遊說國會議員推動強化台美安全合作的法案，以國會意見形式要求評估美台軍艦互訪的《2018財政年度國防授權法》就是其一。但川普沒照單全收，簽署該法案特別聲明相關條文侵犯行政權。

去年底立場親台的薛瑞福獲提名並順利出任美國國防部亞太助理部長，他還在任命聽證會上表態支持美台軍艦互訪，讓台北對台美關係再添想像。但過去一年的實際狀況清楚說明，期望特定人士引導川普政府調整對台政策基調，最後恐怕只會是空歡喜。

川普以自我為中心，對人對事都展現喜怒無常的特質。台灣寄望甚深的蒲博思，僅當了半年的白宮幕僚長；曾被視為川普核心幕僚的班農，也只在白宮待了7個月，最近更遭川普重批「丟了工作，也失心瘋」。

和過去的美國總統不同，川普處理對外事務有強烈的個人風格及偏好，不見得會聽相關部會的專業建議；而且，官員就算對台灣再友善，也還是要優先考量美國利益，更得奉行對中政策的一中基調。蔡政府構思的「拉美抗中」，恐怕只是個甜美的夢。

（劉永祥）