環境部長彭啟明指出,細看我國空汙來源,電力業包含燃煤、燃氣的占比僅2.3%;桃園市副市長蘇俊賓10日說,他猜想2.3%的「空污來源」,指標用的是PM2.5,問題是,空氣污染不是只有PM2.5這個項目啊,火力發電真的對空品影響不大嗎?

桃園副市長蘇俊賓指出,彭啓明日前受訪表示,「根據環境部數據,電力業僅占空汙來源的2.3%、且主要是燃煤的火力發電。」很多媒體也引用了這2.3%空污來源的數據,讓他很好奇
真的有這麼低嗎?
結果,蘇俊賓整理相關資料,分析後發現,雖然沒有辦法得知彭啟明口中「空污來源」是什麼?畢竟,會影響人體的空氣污染物,常見的指標包含TSP、PM10、PM2.5(總懸浮微粒、和不同粒徑分類的粒狀污染物),還有氮氧化物NOx、硫氧化物SOx(這兩種都是酸雨的主要來源,會影響我們的眼睛、呼吸道,甚至誘發哮喘等呼吸系統疾病)
為什麼要解釋這些呢?蘇俊賓說,這很重要,因為這牽涉到彭啟明所說的「空污來源」和「2.3%」是什麼,從可以找到的最新資料,依據最新台灣污染源排放清冊(TEDS 12.0,基準年為110年全國電力業(燃燒)之相關排放占全國排放的比例如下:
TSP排放1496噸(占全部0.5%)
PM10排放1102噸(占1%)
PM2.5排放931噸(占2.61%)
NOx 排放39666噸(占16.5%)
SOx 排放20281噸(占40.4%)
蘇俊賓表示,這裡頭的數據和彭啟明的有些不同,最接近的是PM2.5,因此他猜想彭啟明2.3%的「空污來源」指標用的是PM2.5,也許彭部長的手頭數據比較新,是2.3%。
「如果如此,問題來了,」蘇俊賓說,空氣污染不是只有PM2.5這個項目啊!如果以氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)兩項來看,火力發電占全體的污染比例分別是16.5 %,還有40.4%啊!我們不能只挑小的講,而忽略影響比較大的污染項目啊,2.3%跟40.4%差很多。

蘇俊賓表示,媒體大量引用,如果因而造成多數民眾誤判火力發電對人體的影響是如此的小,只佔2%點多的比例,甚至比移動污染源(汽機車)排放還少,對民眾是不公平的,尤其氮氧化物跟硫氧化物,二者都是非常重要空氣污染項目,怎麼可能會被忽視?
蘇俊賓強調,顯然這個資訊是不完整的,並不是完整的空氣污染影響呈現,選擇性的揭露,會造成嚴重的誤導。他認為,如果彭啟明要論述台灣空氣品質有逐步改善,這點他是認同的,的確,在環境部跟經濟部的政策指引下,法規逐步趨嚴,部分污染項目的確有在收斂;但如果是強調火力發電廠對環境的衝擊影響不大,甚至是2%點多的比例,那就很不適合了。
蘇俊賓還說,除了項目沒有完整呈現外,還有一個面向也值得大家思考,空氣污染無法用全國平均的概念來看待,對於所在區域的環境衝擊也應該同時呈現;簡單講,大潭電廠的空氣污染排放跟玉山、阿里山的空氣品質來平均,並沒有意義;火力發電廠對所在區域的環境衝擊,也應該同時被呈現。
蘇俊賓提供以下數據給大家參考,主要電廠空氣污染的貢獻分析:
(1)直徑5公里內的污染物貢獻:其排放之TSP貢獻達43%、NOx貢獻達86%
(2)直徑10公里內的污染物貢獻:其排放之TSP貢獻達23%、NOx貢獻達55%
隨著距離越遠,污染的占比越小;也就是,距離越近,衝擊越大
蘇俊賓建議,建議中央也可以以這個面貌來思考區域的空品承受能力,進而決定能源設施的區域和總量分配。
最後,蘇俊賓說,「彭啟明過去幾次的發言,都非常坦率面對台灣的環境問題,也展現出積極想解決問題的態度,我其實不想過於苛責,但這個數據,真有必要好好釐清,讓國人知道全貌。