蔡鎤銘/美國關稅重擊台積電　2奈米洩密風暴雪上加霜

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

美國總統川普2025年8月6日宣布對進口半導體課徵100％關稅，豁免在美製造企業，旨在抬高自台灣出貨成本，推動美國晶片自給自足。台積電（TSMC）作為全球晶圓代工龍頭，面臨巨大壓力，其在美投資被川普先誇大為3000億美元，後改口為2000億美元，均超出官方1650億美元。同時，台積電爆發2奈米製程技術洩密事件，機密資料疑流向日本東京威力科創（Tokyo Electron，TEL），引發國安危機。關稅與洩密雙重打擊，動搖台積電「護國神山」地位，威脅台灣半導體及其他出口產業。

川普8月6日上午於CNBC《Squawk Box》宣稱台積電在美投資3000億美元，下午與蘋果執行長庫克在白宮宣布蘋果投資6000億美元、輝達5000億美元、美光2000億美元，台積電投資改口為2000億美元，涵蓋六座先進製程廠、兩座封裝廠及一座研發中心，預計30％ 2奈米產能落地美國。他強調，對進口半導體課徵100％關稅，僅豁免在美設廠企業，細節將於一週內公布，旨在確保美國掌握一半以上先進製程產能，主導AI時代技術標準。

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台積電官方澄清，美國投資總額為1650億美元（650億美元既有投資加2025年3月宣布的1000億美元），以公司公告為準。因在美設廠，台積電有望豁免100％關稅，帶動8月7日台股上漲556點至24003點，台積電股價大漲45元至1180元，創歷史新高；ADR上漲8.33美元（3.6％），收239.7美元。然而，100％關稅將推高自台灣出貨成本，壓縮獲利。美國半導體協會（SIA）報告顯示，美國晶圓廠建廠與經營成本較亞洲高30～50％，100％關稅迫使台積電加速在美擴廠，亞利桑那州廠差別定價5～20％，已部分吸收成本。

新北市長侯友宜表示，20％暫時性關稅已衝擊新北市產業約4100億元銷售額，半導體業首當其衝。國民黨主席朱立倫質疑投資額從1650億增至2000億或3000億的差額「是誰承諾的」，批評政府黑箱作業。經濟部長郭智輝稱川普誇大說法為「假訊息」，但隨後改口，顯示政府應對的混亂。

川普關稅政策不僅限於半導體，可能擴及其他產業。他對印度輸美商品加徵25％關稅（總稅率50％），因其進口俄羅斯石油；瑞士也派員赴美談判，凸顯全球貿易緊張。台灣的消費電子（智能手機、平板、筆電、電視等）、機械製造等依賴美國市場的產業，特別是中小企業，難以像台積電般轉移產能，恐面臨更大衝擊。財政部資料顯示，跨境網購課稅門檻從3000元降至2000元，影響約400萬件進口貨品，顯示關稅政策趨嚴。

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台灣電價上漲加劇成本壓力。台積電在台用電成本高於他國，政府補貼減少推高製造成本。2022年台積電預測物聯網出貨量成長超20％，但高關稅與成本上升可能削弱動能。若關稅擴及個人或家庭使用的電子產品，中小企業恐面臨訂單流失與市場萎縮，影響電子、物聯網等領域的成長前景。

台積電2奈米製程是全球最先進技術，耗資數百億美元，預計2025年底量產。8月爆發洩密事件，資安部門發現異常存取，揭發9名員工涉案，3名工程師因違反《國家安全法》被羈押。涉案者利用遠端辦公漏洞，拍攝上千張機密資料，洩漏給東京威力科創一名曾任台積電設備工程師。檢調於7月25日至28日搜索東京威力科創竹科辦公室，在竹科星巴克逮捕嫌疑人。

涉案者包括兩名吳姓工程師及陳姓前工程師，暴露資安漏洞。台積電解雇涉案員工，啟動法律程序，升級監控與限制遠端存取。洩密重創聲譽，動搖供應鏈信任，東京威力科創股價一度重挫逾4％。在關稅壓力下，洩密加劇美方對技術安全性的疑慮，可能促使要求更多技術轉移，壓縮台積電自主性。

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2奈米技術受《國家安全法》保護，洩密可處3至10年有期徒刑，罰金最高5000萬元新台幣；若涉間諜罪，刑期可達12年，罰金1億元。3名工程師已被羈押，顯示案件嚴重性。技術疑流向東京威力科創，與日本半導體國家隊Rapidus關係密切。Rapidus由Toyota、Sony等投資，獲日本政府數千億日元補貼，目標2027年量產2奈米晶片，其董事長東哲郎曾任東京威力科創社長。Rapidus 7月18日宣布試產2奈米晶片，引發外界懷疑台積電機密外流。

我國國安會介入調查，將事件提升至國安層級。技術外洩可能削弱台灣半導體競爭力，影響美中科技戰角色。若洩密範圍擴大，可能引發信任危機，衝擊台灣經濟。

關稅與洩密危機反映全球半導體競爭白熱化。美國、中國大陸、日本、歐盟加速布局先進製程。Rapidus計畫2027年量產2奈米晶片，洩密事件引發對其競爭手段的質疑。大陸雖未涉案，但其半導體產業快速成長，未來風險不容忽視。台積電作為蘋果、輝達核心供應商，是竊密首要目標，關稅與洩密加劇其挑戰。

其他半導體廠商也受關稅影響。聯電與英特爾合作在亞利桑那州開發12奈米製程，預計2027年量產，表態密切關注關稅細節。環球晶憑藉全球布局，計畫從稅率較低地區出貨，降低成本衝擊。

台積電以嚴格資安聞名，廠內禁帶手機並用X光檢查，但遠端辦公暴露漏洞。公司升級內網監控、限制存取權限，加強員工培訓，與檢調追查洩密範圍。面對關稅壓力，台積電可能加速在美投資，但高成本與技術轉移風險考驗其53％毛利率目標。初略估計，美國需新增3座晶圓廠滿足一半先進製程產能，台積電恐需進一步擴廠。

政府與產業應制定全新策略，整合力量，透過技術創新與國際合作，確保在全球半導體競爭中不被邊緣化。積極尋求新產業定位與成長點，推動技術升級，統一戰線降低關稅壁壘，減輕成本壓力，避免過度依賴半導體出口，緩解關稅對經濟的衝擊。

美國100％關稅重擊台積電，抬高台灣出貨成本，2奈米洩密事件雪上加霜，動搖其「護國神山」地位。川普先誇大台積電在美投資至3000億美元，後改口2000億美元，均超官方1650億美元，顯示施壓策略。關稅威脅可能擴及消費電子等產業，衝擊台灣出口競爭力。技術外洩與地緣政治壓力交織，政府需正視成本上升與產能轉移挑戰，透過創新與國際合作，重新定義產業定位。台積電的抉擇，關乎台灣在全球科技格局的未來。

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