凍結5億預算遭挪用？藍營轟政院違法：立院乾脆關門

行政院遭質疑擅自動支立法院凍結114年度預算5億元，行政院稱合乎法規、依程序辦理，引發爭議。對此，國民黨文傳會主委陳以信今（4日）強烈抨擊，將應凍結的業務費轉作人事費支用，不但明顯違反《預算法》規定，更形同以行政權架空立法院預算審議權；如果可以這樣，所有凍結預算最後都能照花，那立法院刪凍預算還有何用？乾脆關門算了！卓榮泰應立即被彈劾撤職查辦。

有立院人士發現，行政院114年度預算遭凍結5億元且未解凍，但決算實現數仍達14億9,234萬元，另有保留數3,518萬元，引發質疑行政院將凍結額度配置在人事費後支用，形同繞過國會決議。行政院發言人李慧芝回應，所有預算經費動支，都是合乎法規及法定程序辦理。

國民黨文傳會主委陳以信上午批評指出，《預算法》第63條明文規定，各用途別科目「不得流用為用人經費」。行政院訂定的《各機關單位預算執行要點》第28點，更寫明人事費「不得自其他用途別科目流入，如有賸餘亦不得流出」。他痛批行政院膽大妄為，竟敢違反預算規定，自行創造業務費與人事費流用的預算惡例！

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陳以信表示，立法院既已依法決議凍結預算，在完成解凍程序前，行政機關就應受到國會決議拘束。今天行政院如把遭凍結的業務費自行轉成人事費，再以「人事費依法必須支付」為理由照常支出，他斥責「行政院做法就叫五鬼搬運，用違法的預算操作伎倆，蓄意規避國會監督！」

陳以信強調，憲法賦予立法院預算審議權，就是為了制衡行政權。行政院若能自行改變預算用途，使立法院刪凍預算的決議失去效果，不只是違反預算執行規範，更是行政權公然侵害國會的憲法預算權，嚴重破壞國家預算制度與權力分立原則。他痛批，行政院違法動支凍結預算，是把立法院當空氣、把《預算法》當廢紙，「卓榮泰違法違憲無法無天，顯不適任行政院長，應立即被彈劾撤職查辦！」