隔16年！陸國防動員法大修10月上路　學者：或為台海戰爭留後手

大陸時隔16年大幅修訂《國防動員法》，將於10月1日起正式施行。此次首次明確定義因主權、統一、領土完整及安全等遭受威脅，可將「經濟和社會實力轉化為國防實力」。旅美陸時政評論員鄧聿文指出，或為未來台海戰爭量身定做。

陸國防動員法16年大修！10月上路

大陸全國人大常委會8月28日表決通過新法，共14章82條。相較2010年舊法，新法擴大國防動員範圍，除兵員、物資、交通等傳統資源外，更將數據、網路安全、先進科技、新興領域力量，以及軍工產業鏈和供應鏈安全納入動員體系，並要求平時更新動員能力資料、進行相關演練。

配合新法即將上路，大陸國家發展和改革委員會（發改委）近日也增設「國防動員綜合司」，負責國防動員工作的綜合協調、建設規劃及督導落實，並承擔國家國防動員委員會相關日常工作。外界認為，這代表北京進一步強化軍事需求與地方政府、工業生產、交通、能源及醫療等社會資源的整合。

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學者：未必針對台灣卻為台海戰爭留後手

此次修法也引發「是否針對台灣」的討論。旅美大陸時政評論員鄧聿文認為，不能單純將修法視為北京釋放開戰訊號。2015年大陸軍改及2019年國防動員體制改革後，原有法律已逐漸落後，因此此次修法也具有完善制度的目的。

不過，他指出，新法新增的後備兵員、民用資源、軍工產能、物流、數據及網路安全等動員機制，確實與現代高強度戰爭高度吻合。尤其若台海爆發長期封鎖甚至登陸作戰，並牽涉美國、日本等外部力量，北京可能需要動員的不只是解放軍，也包括工業、交通、能源、醫療及整個社會體系。

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因此，分析認為，新法與台海存在明顯關聯，但不能據此推論北京已決定在特定時間對台動武。更準確地說，北京正建立一套能讓國家在戰事爆發後迅速由和平轉入戰時狀態的制度，而台海戰爭則是目前最可能需要啟動大規模全社會動員的情境之一。