不只一帶一路！美智庫稱陸「數位絲路」正在這發威

中國大陸近年來推動的「一帶一路」已受世界多國關注，但美國智庫近期指出，除了「一帶一路」計畫之外，北京正在東南亞積極推動以數位基礎建設為主的「數位絲路」，不僅替大陸帶來潛在商機，更可能具有藉此掌控數位匯流等重要戰略意涵，呼籲美方與在此區域的利益相關者不可小覷。

據美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）東南亞項目副主任的哈丁（Brian Harding）在〈中共數位絲路與東南亞〉一文中表示，不同於有政策與金融支持的「一帶一路」，在推動數位絲路中，北京的角色顯得相對低調，主要是由大陸科技公司推動，如華為、中興、阿里巴巴以及騰訊科技公司，且在有國家補助之下，這些陸企在市場上具競爭力，拿下不少東南亞市場。

哈丁表示，中國大陸科技巨擘早已是東南亞創業與電商領域的主要投資者，如阿里巴巴所持有的新加坡電商平台Lazada Group、騰訊投資擠下美國Uber的Grab與Go-Jek等網約車業APP公司，以及螞蟻金服與泰國、印尼以及菲律賓當地公司簽訂戰略合作，大幅擴展陸企在東南亞的可見度。

在數位基礎建設方面，哈丁表示，華為與中興是最積極參與資通訊基礎建設業的公司，華為甚至已完建工數十份東南亞海底光纜計畫，且還有近20份計畫仍在進行中。同樣的，中國大陸的手機製造商歐珀、華為，以及維沃的總市佔率，取代了三星在此區長期榜首。

然而，哈丁指出，中國大陸在東南亞積極推動「數位絲路」不僅帶來可觀的商機，更具有戰略意義。他表示，中國大陸對於大量資訊掌控是最為明顯的戰略風險，正當光纖網路傳送巨量的個人、政府，以及金融資訊，一旦被中國大陸公司所掌控，它們有可能分享給中共政府。

此外，中國大陸在東南亞的數位推動，也提供中共擴散自身網路治理體系的機會，如大陸重視對資料如何儲存、製程、以及傳輸的相關在地化政策執行，以及促進嚴格控管網路言論的網路法。例如愈來愈多東南亞獨裁領導者，正發現到中國大陸的數位治理模式十分吸引人，如越南新的網路法中，要求Google與Facebook須提供使用者資訊給當地政府。

最後哈丁強調，由於東南亞未來發展潛力仍在成長，美國與其他在此區的利益相關者必須嚴加關注中國大陸的「數位絲路」計畫，並認為美國與其盟友應在數位基礎建設與治理上，加速與東南亞夥伴間的合作，並藉著其經濟份量，幫助東南亞地區朝向更自由開放的網路。

中時電子報 馮英志