記者 李俊毅/綜合報導
全國稅收去年超徵4500億元,讓朝野立委紛紛喊話政府應「還稅於民」,但蔡英文總統卻稱錢要花在刀口上,將錢留給更需要的人。不過,行政院長蘇貞昌今上午鬆口稱,將以1800億以內的規模規畫全民發現金,但須立院同意,且有法源依據。不過,對於該說法,有媒體人卻發現,蔡政府上台6年多,特別預算舉債總金額竟高達2.2兆新台幣,由於舉債規模實在太匪夷所思了,且其中至少有四分之一要留給下個政府去執行,要說這是「財政紀律」的表現,實在令人無法認同。
總統蔡英文、副總統賴清德。(圖/資料照)
媒體人臉書粉專「逆風的烏鴉」今在臉書發文指出,關於債務問題,討論得最多的,就是特別預算,因為特別預算幾乎都是靠舉債支應。為此,他特別作了一個表,詳列自扁政府到蔡政府的14個特別預算案,以及各個預算案的舉債金額、執行時間比較。已經執行完的幾個案子,由用的是決算資料;還沒執行完的,則用的是預算數;大家應該看得懂。
扁、馬、蔡三朝特別預算舉債總金額比較圖表。(圖/翻攝自 逆風的烏鴉 臉書)
「逆風的烏鴉」續指,從這個表可以看出來幾件事:第一,是在提案數量方面,三個政府的差別不大,扁政府有4個,馬政府和蔡政府各有5個。但是第二,在各個案子的金額上,就友很大的差別。如不計執行時間,扁政府特別預算舉債總金額是4476億,馬政府是8736億,而蔡政府則高達22084億。
由於三個政府都有「跨政府」執行的特別預算,所以這個部分也是我特別有興趣的。前面提到扁政府提出的金額4476億,但實際上執行的只有3000多億,有1千多億是交給馬政府執行。至於馬政府,提出的8736億,執行的是8918億,反而比提出的多了一點。而馬政府留給蔡政府執行的特別預算是最少的,大概只有704億。但是蔡政府呢?在22084億的特別預算裡,如果依比例算,會在2023年執行完畢的,大概只有18778億,大概有4000多億是要留給下一任處理。如果再加上蔡政府卸任前的比例,這個數字將會提高到6400億左右。
「逆風的烏鴉」直言,關於國債現在討論最多的,是馬政府8年大約增加了1.7兆的債務,但蔡政府到目前增加的債務餘額只有3000多億。如果從這個表來看,其實並不是蔡政府的債務增加不多,而是很多「還沒開始執行」,甚至是「留給下一任來借」的。如果加上這些,債務餘額將會上看一兆。
當然,1兆和1.7兆還是有段差距。關於為何馬政府會借這麼多錢,有過很多討論,最簡單的解釋是馬政府無能。但我認為最關鍵的因素,還是2008年的國際金融海嘯。當時所損傷的元氣,好幾年都緩不過來,大概相當收入已經大幅減少了,還要多花錢去救人、紓困(然後第二年又馬上發生八八風災)。從股市表現來看,終馬英九下台,都沒有恢復元氣。
總統蔡英文。(圖/資料照)
「逆風的烏鴉」提到,可能也有人會說,蔡政府任內的疫情影響也很大。但個人認為,兩者還是有差距的。疫情對於某些產業重創,但對某些產業卻是助力,雖然一加一減可能還是稍微往下一點點,但金融海嘯那種全面性的衰退還是很不一樣的。而且不得不說,在疫情之前,國際的景氣是不錯的,這一來一往,差距當然就出來了。
「逆風的烏鴉」解釋,這些觀點或許是見仁見智,如果要說馬政府無能所以借比較多錢的,自己也沒啥意見。不過從特別預算高達2兆多這件事來看,就實在太匪夷所思了。尤其是其中至少有四分之一要留給下一個政府去執行,要說這是「財政紀律」的表現,他無法認同。
粉專「立法院議事攻防技術」則PO文解釋,「其實公務預算的收支併列項目超收超支,性質接近基金預算的超支併決算,兩者都是不用送立院審議的」,另據「中央政府各機關單位預算財務收支處理注意事項」,2019年11月修正前,規定超收一律繳庫,2019年11月修正後,變成超收後經行政院核准可以超支,真的是很有財政紀律的政府。「且關於超收,你可以研究一下收支併列,這個很有問題」
對此,有網友留言直呼,「圖表一看:蔡政府真的借的嚇死人的金額!」、「就是鋪梗啊,要讓他們繼續做才能進步不回頭」、「還可以留給下一任來借?難怪拼死拼活都要執政啊⋯」