一文看懂美中兩強新秩序！楊永明：兩極競爭、多極並存才是現實

美中戰略競爭持續升高，世界是否正在重新走回美蘇冷戰時期的「兩極格局」？前國安會副秘書長楊永明今（7）在中天新聞《專家來了》提出不同判斷，直言未來國際社會更可能形成「兩強為主的多極社會」，美國與中國仍是全球最具影響力的兩大強權，但印度、歐洲、日本及中東國家都在強化自身戰略自主，不會完全被納入美中任何一方。

美中兩強確立 但不是美蘇冷戰翻版

楊永明指出，美中競爭毫無疑問會成為未來國際政治與經濟最重要的主軸。從科技、人工智慧、軍事、經貿到國際規則制定，目前真正有能力在全球層級展開全面競爭的，主要仍是美國與中國。

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但他強調，「兩強」並不等於「兩極」。

冷戰時期的美蘇兩極世界，其他國家往往必須選擇陣營；如今印度可以加入美日印澳四方安全對話（QUAD），同時又參與上海合作組織與金磚國家機制，並維持與俄羅斯長期合作。這顯示愈來愈多國家並不願把自身安全、外交與經濟政策完全綁在單一強權之上。

印度不選邊 中東也開始強調「戰略自主」

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節目中進一步談到，中國近期透過上海合作組織、埃及及全球南方擴大外交布局，但這並不等於北京正在複製美國式軍事同盟。

楊永明指出，習近平近期在埃及提出的重要概念之一，就是鼓勵區域國家強化「戰略自主」，靠自己處理區域安全問題，而不是完全依附外部強權。

這代表未來國際政治可能出現一個與傳統兩極世界不同的現象：美中在全球層次激烈競爭，但印度、中東國家、歐洲等區域力量仍可依自身利益，在不同議題上與不同大國合作。

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也就是說，一個國家可以安全上與美國合作、經濟上與中國往來，同時外交上維持自己的獨立空間。

中國要稱霸世界？黃介正：這也是西方長期敘事

黃介正則從另一個角度指出，西方長期存在一套敘事，只要中國國力持續上升，就必然要取代美國、走向世界霸權。

但他認為，若把所有中國對外行動都直接解讀成「中國要稱霸」，可能忽略不同國家與區域本身仍具有相當程度的自主性。

換句話說，未來真正值得觀察的並不是「美國會不會被中國取代」，而是美國是否還能像過去一樣，單獨決定國際規則；以及中國崛起後，究竟是想建立另一個由自己完全主導的體系，還是推動一個任何單一強權都無法獨占的國際秩序。

兩強競爭、多極並存 世界新秩序正在成形？

楊永明認為，未來世界很可能同時存在兩種看似矛盾、實際上並行的結構。

在全球層次，美國與中國形成最主要的兩強競爭；但到了區域政治，印度、歐洲、日本、中東等力量仍會根據自身國家利益尋找空間，形成多個相對自主的權力中心。

因此，世界不是單純從「美國單極」走向「美中兩極」，而可能形成更複雜的「兩強為主、多極並存」格局。

黃介正拉回台灣：難道所有事情都要唯美是瞻？

節目最後，黃介正也把「戰略自主」拉回台灣。

他直言，在中美長期戰略競爭之下，台灣也必須思考，「我們是不是全部要唯美是瞻？」美國說什麼就接受什麼、美國提出什麼建軍方向就照單全收，是否真的等同於有自己的戰略思維。

黃介正認為，不論面對美國、日本或中國大陸，台灣都應該重新建立從自身利益出發的戰略判斷，而不是把選邊本身當成戰略。

在「兩強為主、多極並存」的世界中，如何找回自己的戰略自主，恐怕才是台灣真正需要面對的長期考題。

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