連勝文：成立主權基金不難　但恐淪綠營外交、政治籌碼

總統賴清德520就職周年提出成立「主權基金」的政策藍圖。倡議此事有15年之久的國民黨副主席連勝文日前發文。他認為，主權基金如何避免政治干擾，甚至變成綠營酬庸的管道、私人金庫或選舉資源，才是最困難的事！若把主權基金當作外交、或是地緣政治上的籌碼，就違背追求報酬，以及為國家、人民獲利的首要目標！

連勝文，前副總統、國民黨前主席連戰的長子，2008年8月至2010年，應台北市市長郝龍斌延攬，擔任台北市悠遊卡公司董事長，任內消弭金融主管單位及民間金融業的疑慮，成功擴大悠遊卡儲值及使用範圍，為如今悠遊卡消費運用更為廣泛打下基礎；早在全球新創事業興起時，他就率先倡議成立主權基金進行合適的投資。

連勝文針對賴清德在520提出成立主權基金的主張，日前發文表達看法，指出近日熱門的主權基金議題，實際上他最遲在2011年，擔任國民黨中常委時，即在國民黨中常會上提出，只可惜人微言輕，沒起什麼作用。

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連勝文指出，當時的央行總裁，也表示反對使用外匯作為主權基金的資金來源，此事即不了了之。而後雖然包括他在內有諸多人士提出相關建議，且韓國瑜市長及侯友宜市長競選總統時，皆將其納入政見，但是可惜皆未實現。

連勝文認為，若不要動用到外匯存底，最簡單的方法就是要求各部會摒棄本位主義，將旗下現存性質類似的各基金，先行整併成兩三個投資平台，之後再慢慢擴大規模，同時根據基金的性質、風險承受度，來決定其所追求的投資報酬率及投資標的。

他進一步指出。主權基金可以直接投資的標的，從最早期的新創，到成熟的上市上櫃公司皆可，也可以投資房地產，甚至包含能源在內的基礎建設，或變成組合基金(Fund of Funds)投資其他包含私募股權及避險基金在內的基金，而投資區域主要也是跨國投資。

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他說，若是由退休基金，例如勞退基金、公務人員退休撫卹基金等基金作為主要資金來源的主權基金，則可能必須進行保守、低風險的操作，自然報酬率也會較低，因此主要投資的對象，大概是具有高流動性(Liquidity)的標的，例如固定收益(Fixed-income)基金，或是本身扮演組合基金的角色，以投資其他基金的方式降低風險，而這個部分實際上政府相關部門基金早就在做了！

連勝文提醒，以台灣而言，成立主權基金並不是最困難的事情，但是如何避免政治干擾基金運作，或是避免在人才的選拔上摒棄專業，讓基金內部變成綠營人士酬庸的管道，甚至變成當權者及綠友友企業的私人金庫，甚或變成選舉資源，這才是最困難的事情！

連勝文憂心，投資標的尋找、評估、投後管理，或是獲利了結等專業事務，只要找對人，不管是本國或是外國人都可以，基金即可順利運作，但一旦淪為綠營政客的禁臠，則該基金終將變成一個尾大不掉的災難！

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連勝文認為，Mr.Lie（賴清德）突然要成立主權基金，很可能是為了要執行他脫亞入歐、脫中入北的fantasy ，故需要成立相關平台，以投資類似阿拉斯加天然氣等金額龐大、風險高、回報期長的專案。但是如果把主權基金當作外交、或是地緣政治上的籌碼，這就違背了主權基金追求報酬，及為國家、人民獲利的首要目標！

連勝文強調，這世界上有許多成功運作的主權基金，例如耳熟能詳的淡馬錫(Temasek)或是阿布達比或是挪威的主權基金，以及加州公務人員退休基金(CalPERS)等，都可以作為台灣參考的範例！但這些基金運作成功的一個重要原則，就是重視專業，而非政治忠誠度；同時追求國家利益，而非滿足特定政黨需求。

連勝文表示，因此，現在台灣這種近似文革大鬥爭，且公務員一切講政治的綠色恐怖氛圍下，台灣的主權基金是否能夠順利成立並以專業運作，恐怕大家都必須要睜大眼睛仔細觀察，而掌握國家預算的立法院，也絕對要認真的去檢視未來的相關計畫！