普發現金1萬違憲？大法官被提名人：有爭議

立法院日前三讀通過普發現金特別條例，行政院擬不編列預算或提出釋憲，引發各界關注。立法院今（14日）審查大法官人事案時，國民黨立委陳玉珍針對普發現金是否違憲一事，向大法官被提名人陳慈陽提出詢問，陳慈陽則回應「這就是有爭議」。

對於普發現金特別條例的合憲性爭議，陳慈陽表示，目前行政院與立法院各有不同立場。他指出，立法院主張這是法律案，但行政院則認為這是預算案，因為法律內容涉及實質預算編列，因此產生爭議。他建議應依據釋字520號解釋，循憲法增修條文第3條有關兩院政治爭議解決模式處理。

國民黨立委葛如鈞在質詢時提到，陳慈陽30年前在學術研討會上曾就立法院預算審查案決權範圍提出看法，認為因應自然社會人文科學進步及政府事務日趨繁重，國會應積極督促政府採取主動作為。對此，陳慈陽回應表示，這是他擔任學者時的學術見解，這樣的看法至今未改變，但若要修改憲法第70條，必須尊重憲政體制，由立法院行使修憲權。

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針對覆議相關問題，葛如鈞質疑行政院長卓榮泰在覆議未通過後又提出釋憲，未依規定行事。陳慈陽解釋，依據憲法增修條文規定，覆議未通過後行政院長確實應該接受，但他強調覆議屬於政治途徑，而釋憲則是法律救濟途徑，兩者性質不同。從政治層面來看，行政院長已接受覆議結果，法律也已經生效，至於釋憲則是另一回事。