林保宏/綜合報導
《中天新聞台》2020年底被國家通訊傳播委員會(NCC)撤照,中天提起行政訴訟。台北高等行政法院(北高行)10日做出撤銷對中天新聞台不予換照行政處分,先前外界質疑,NCC對中天「量身訂做」評分表,NCC今(15)日再度做出回應,完全不認「錯用評分表」等情事,還稱說對於北高行判決深表意外和遺憾,將依法提起上訴,被外界質疑NCC還要「繼續硬拗!」
NCC主委陳耀祥。( 圖/取自NCC直播 )
NCC今發表聲明,對於外傳NCC「109年公告之評分表是為中天新聞台換照案量身訂做」,非屬事實。NCC表示,109年11月公告的評分表中各細項之評分僅將運作實務法制化,並以行政程序法第160條第2項規定予以發布。
NCC補充提到,該份評分表所使用的配分,自105年起即適用於衛廣事業換照案件,至《中天新聞台》換照案時,已使用124案,且後續審理《中天綜合台》換照案,亦使用相同配分比例,自始至終僅只有一種配分比例,無突然變更,或媒體所稱「共有三種評分表」、「錯用評分表」等情事。
網路流傳有關NCC假訊息遭中天打臉。(中天新聞製圖)
NCC說明,該會107年修正衛廣事業「申設」審查辦法,調整「申設」案評分表之配分,而換照案審查程序「準用」申設審查辦法第13條第1項,該會按照管制經驗,考量「申設」及「換照」案件性質不同,採用不同配分比例,此部分的差異屬行政機關之裁量空間,亦符合最高法院見解,並無裁量恣意與濫用。
另外,縱使109年審查中天公司換照案時,依該公司對配分之主張,按中天新聞台具體表現評核,該新聞台仍為不及格。
網路流傳有關NCC假訊息遭中天打臉。(中天新聞製圖)
NCC強調,該會審理中天新聞台換照案的事實基礎、法律使用皆合理有據,對於台北高等行政法院之判決深表意外與遺憾,後續將依法提起上訴。
然而針對外界質疑的部分,在北高行判決出爐後,中天新聞台要了將近兩年審查委員個別評分的分數,突然就透過綠營側翼粉專在網路上流傳,除了再一次證明NCC行政不公外,網軍中央廚房生產線源頭也跟著曝光。
另外根據北高行判決新聞稿,違反換照審查的評分基準,形同改變執照的核發標準,容已造成該5個審查項目之決策事實基礎錯誤而資訊不完全,足以影響所評審議不予換照之結論,無從推算回復,原處分自於法有違。簡單的說,北高行認為,拿錯誤的評分表做出來的結果就是錯的,沒有所謂重新計算後仍為不合格的說法。