宜蘭頭城百甲良田遭劃建地　功能分區圖惹議疑成土地煉金術

《國土計畫法》國土功能分區圖公告後爭議不斷，宜蘭縣政府將頭城鎮青雲路一段至二段的大片農田列為建地，引發當地民眾質疑功能分區淪為「土地煉金術密碼」。該片土地中更有部分疑為行政院前高官家族持有，讓外界懷疑是否涉及圖利。

宜蘭縣頭城鎮青雲路上有大片農田，5、6月間的黃金稻穗搖曳美景更吸引大批遊客前往觀光，這片良田卻在國土功能分區圖中被劃成城鄉發展地區。（圖／CTWANT影音組）

據《CTWANT》調查報導指出，《國土計畫法》於前年底三讀通過，最遲將於2031年前全面實施。該法主要目的是因應氣候變遷、確保國土安全，將全台土地劃分為「國土保育」、「海洋資源」、「農業發展」、「城鄉發展」四大功能分區，並細分為19種分類。國土功能分區圖的公告期限已延後6年。

根據內政部國土管理署直轄市、縣（市）國土功能分區圖展示資訊查詢系統，頭城鎮新二圍段、中崙段、金盈段和頂埔段共約百甲土地被列為城鄉發展地區第二類之三，意味著具體規劃開發需求、預計5年內有立即發展行動的土地。然而當地至今仍多為農牧用地，此舉與《國土計畫法》守護農田的初衷背道而馳。

play_circle_outline 工廠變農田、農田變廠區　宜蘭國土分區劃設亂象引民怨

頭城鎮背山面海、自然條件優渥，多年來以農業、漁業及休閒觀光為核心。青雲路一段至二段保留大片盎然的稻田，5、6月間的黃金稻穗搖曳美景更吸引大批遊客前往觀光。將此片優良農地劃入城鄉發展地區，等同為未來的建商開發鋪好紅地毯。

《國土計畫法》2024年底三讀通過，最遲將於2031年前全面實施，其國土功能分區圖卻備受爭議。（圖／CTWANT影音組）

根據實價登錄系統，頭城當地農牧用地每坪價格約在數千到3、4萬元間，住宅區土地則從十幾萬元起跳，商業用地更可高達近40萬元。一旦這些農地正式轉為建地，土地價值將呈幾何倍數跳升，地價恐不只水漲船高，而是如海嘯般幫地主們實現財富自由。宜蘭縣內亂象並非僅此一樁。冬山鄉廣興一段的大片合法工廠被列為農地，原本的工廠將來恐「拆廠還地」，而肥美的農田卻是「填田建廠」賺得盆滿缽滿，縣府本末倒置的作法讓人側目。

宜蘭縣建設處表示，冬山鄉廣興一段是特定農業區，早年有政府補助，經農業處現場會勘後認定此區域符合農一的劃設條件，因而將其劃為農地發展第一類。建設處強調，只要建築合法、工廠合規且都有合法登記，民眾的建蔽率、容積率和使用上原來的權利都不會受到影響。