美國紐約市長曼達尼(Zohran Mamdani)近日表示,若以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)今年9月出席聯合國大會並前往紐約,他的市府團隊正研究是否能依據國際刑事法院(ICC)逮捕令採取法律行動。這番言論立即引發美國與以色列政界強烈反彈,也讓國際法與外交豁免權的爭議再次浮上檯面。
根據《衛報》及《半島電視台》報導,曼達尼接受訪問時表示,他認為納坦雅胡「應該站上海牙法庭接受審判」,目前正與紐約市法律顧問討論市府是否擁有相關法律權限。他坦言,自己尚不確定紐約市是否有權逮捕外國政府領袖,但強調任何作為都將依法進行,不會為此修改現行法律。
納坦雅胡遭指控犯下戰爭罪及危害人類罪
曼達尼的說法源自國際刑事法院於2024年對納坦雅胡發布的逮捕令。ICC指控納坦雅胡涉及加薩戰爭期間涉嫌犯下戰爭罪及危害人類罪。不過,以色列政府否認所有指控,美國也並非《羅馬規約》締約國,長期不承認ICC對美國及以色列的司法管轄權。
消息曝光後,美國駐聯合國大使麥克.華茲(Mike Waltz)批評曼達尼的言論是「純粹的政治作秀(pure political theatre)」,指出美國不是ICC成員國,而依據《聯合國總部協定》及外交慣例,外國元首與政府領袖赴紐約出席聯合國會議享有外交保護與相關豁免,不可能僅憑地方政府決定逮捕。
以色列駐聯合國大使丹農(Danny Danon)也嚴詞譴責曼達尼,批評他應優先處理紐約市治安、反猶太主義及市政問題,而非藉由攻擊以色列博取政治關注。納坦雅胡則反擊稱,曼達尼的言論反映其一貫敵視以色列的立場,並指控他支持哈瑪斯;曼達尼則否認相關指控。
此外,美國民主黨籍聯邦參議員費特曼(John Fetterman)也公開批評曼達尼,直言他沒有權力逮捕外國領袖,並稱相關言論「荒謬」,呼籲他應專注於市政工作,而非介入國際外交事務。
分析指出,曼達尼長期支持巴勒斯坦、批評以色列對加薩的軍事行動,競選期間便曾承諾若納坦雅胡踏上紐約土地,將尋求執行ICC逮捕令。如今他就任市長後再次重申相同立場,不僅凸顯美國國內對以巴衝突日益分歧的政治氛圍,也讓納坦雅胡未來是否出席聯合國大會,以及相關外交與法律爭議,成為外界關注焦點。