藍委擬改禁限制水域公告機關　海委會：恐削弱防務統合

海洋委員會針對國民黨立委陳永康近日領銜提案修正「兩岸人民關係條例」第29條，擬將禁限制水域公告權責自國防部移轉至海洋委員會一事提出回應。海委會明確表示，該條文原本即是由國防部基於兩岸分治、軍事安全與地緣特性進行畫設，若要變更將涉及國家安全問題。

海委會強調，禁限制水域的劃設向來都是基於國防安全、國家安全及整體區域情勢考量，且涉及行政院機關分工。若改由海委會負責公告，可能會削弱原有的防務統合機制與政策一致性。海委會特別指出，這與部分外界所傳「海委會無異議」的說法並不相符。

根據海委會說明，早在2024年4月舉行的「兩岸條例第29條修正草案」與「國安戰略法草案」立法公聽會上，海委會就已表達明確立場。海委會認為，相關變更恐影響國家安全，不宜由非國防主責機關單獨主導，因為禁限制水域的劃設並非單純基於海域利用，而是綜合性國防戰略配置的一環。

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《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》（簡稱：兩岸人民關係條例、兩岸條例）自1992年公布施行以來，國防部從1998年開始公告禁限制水域範圍，並於2004年及2018年進行兩次修正。目前的劃設範圍包括臺灣本島、澎湖、綠島、蘭嶼、彭佳嶼、小琉球、七星岩及東沙地區等禁止水域，這些區域與我國領海一致，而限制水域則對應鄰接區。至於金門、東碇、馬祖、烏坵、亮島、東引與南沙地區，則採用多邊形方式界定，以確保區域軍事與防務需求。

海委會表示，目前海巡署依照現行機制執行海上執法，對於大陸越界漁船的驅離作業並無疑義。未來海委會將持續與國防部及相關單位密切合作，共同維持海域管理與防務協調一致，強化整體海域安全防線。

海委會呼籲，面對涉及國防與國安的重大修法提案，應審慎評估各方影響，維持穩定、有序的海域管理制度，以確保我國主權與整體安全利益不受損害。

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