假演習真戒嚴？降速演練惹民怨　國民黨團提3改善方案

2026年「城鎮韌性演習」首次加入行動網路降速演練，但事實上在8月10日的中部地區實施降速演練，根本就是斷網而非降速，手機行動網路完全斷掉、Google網站連不上。對此，立法院國民黨團提出3項改善方案。

國民黨團今（12）日上午召開「限網假演習？真戒嚴！」記者會，請教賴清德政府，政府今天以「國安」為理由進行斷網演練，請問斷網之後資訊怎麼流通？如果民間通訊受到限制、社群平台無法使用、新聞資訊難以傳遞，最後將只剩政府單一管道可以發布消息。

國民黨團提出3項具體改善方案。第一，「先公布劇本，再進行演習。」演習前應公布目的、法律依據、演練範圍、影響對象、開始與結束時間，以及人民應變方式。涉及國安機密的部分當然可以保留，但與人民權益直接相關的部分，不能一句「國安」全部蓋牌，機密可以不說，民眾要做什麼不能不說。

第二，建立「斷網應變手冊」與替代資訊系統。政府應該明確告訴人民，沒有網路要去哪裡取得官方資訊？FM哪個頻率？哪個政府據點可以詢問？緊急電話失效怎麼求救？醫療、金融、交通如何應變？不是把網路一關，就叫人民自己想辦法。「政府不能只教人民怎麼斷線，更要教人民怎麼活下去。」

第三，演習後公開成本與成效報告，並建立國會監督機制。這次演習到底花多少錢？動員多少單位？影響多少民眾？造成多少營業或交易損失？測出哪些問題？下一次準備改善什麼？

書記長林沛祥表示，國民黨團要正式就教執政團隊，到底在演練什麼？是要演練斷網之後，外送平台還能不能點便當？網路ATM還能不能轉帳？Google Maps還能不能帶大家回家？還是手機突然沒網路之後，大家一起抬頭看看天空，重新認識身邊的家人？如果只是這樣，那不叫「演習」，那叫「數位戒斷體驗營」。

國民黨團提出一個更嚴肅的問題，政府今天以「國安」為理由進行斷網演練，那麼請問斷網之後，資訊怎麼流通？如果民間通訊受到限制、社群平台無法使用、新聞資訊難以傳遞，最後只剩政府單一管道可以發布消息，那麼演練的到底是「通訊韌性」？還是「訊息統一」？

林沛祥提醒執政者，「國家安全不是國家說了算，國家韌性更不能變成資訊單行道。」政府應該說清楚，什麼法律授權可以斷網？誰有權決定？什麼條件可以啟動？範圍多大？時間多久？有沒有第三方監督？新聞媒體與民間資訊如何維持？這些問題如果都沒有答案，只用一句「國安需要」帶過，那才真正令人擔心。

此外，立委葛如鈞質疑，政府斷網演習的測試目標是什麼？成功與否標準是什麼？風險評估和責任分工的標準又是什麼？貿然進行斷網，未來政府會不會更進一步的透過斷網來鞏固政權？解決提出問題的人？這是國人提出的疑惑。

葛如鈞指出，當然不希望發生這樣的事情，但有鑑於烏干達以及眾多非洲國家，每逢大選必斷網的經驗，再加上這次民進黨政府倉促的辦理斷網演習，實在很難不讓人非常擔憂。

葛如鈞認為，無論是演習還是防禦，斷網都不應存在於民主國家之中，如果有，請總統府提出來。葛如鈞重申，「真實斷網、大規模斷網是攻擊、武器，不是演習。」真正的演習，應該是斷網後如何接上備援網路。

葛如鈞指出，國民黨不是反對演習，反對的是不透明、不清楚、不公平，也沒有充分法律授權依據的演習，又是一塊「國防布」，又是一個「國安」理由，用機密遮蓋所有訊息。

葛如鈞並提出兩大訴求：一、拒絕準備不足、不民主的降速降到斷的斷網；二、未來包含斷網演習的啟用程序、誰有權限啟動斷網、法源依據是什麼，相關權責歸屬，民進黨政府都應該要說清楚。

明天8月13日，北部7縣市地區也要實施斷網演練，葛如鈞再次強調，斷網就是武器、就是攻擊，不是演習！請民進黨政府清楚向國人說清楚，斷訊「開關」什麼時候可以按、誰可以按、誰可以喊停，都必須受到法律與人民的監督。