NCC規劃「行動斷網演習」沒有南高屏!葛如鈞曝2大疑點

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NCC規劃的2026城鎮韌性演習將於8月登場,屆時將會出現行動網路大幅受限的情況,但此次演習範圍並未包含東部與南部。國民黨立委葛如鈞質疑,這30分鐘究竟要測試什麼?為何南高屏不用參與斷網演習?

國民黨立委葛如鈞。(圖/中天新聞)
國民黨立委葛如鈞。(圖/中天新聞)

葛如鈞表示,2016年,孟加拉電信監管機關曾在達卡部分地區進行「全面斷網演練」,測試政府能不能在緊急狀況下,迅速切斷特定區域的網路與行動數據。2021年,俄羅斯測試將境內網路與全球網際網路隔離。俄羅斯政府說這是為了資安與網路韌性,公民團體擔心的,則是政府因此掌握了一個更完整的網路控制開關。現在,台灣也準備進行一場前所未有的演習。

葛如鈞指出,導航、網路銀行、叫車、外送、行動支付、視訊報案、防空避難地圖、醫療通報,以及大量物聯網設備,使用的都是行動數據。一般民眾每天使用的手機網路,將真的受到影響,「我必須說:我反對目前這種作法。我支持防災,也支持城鎮韌性演習。台灣確實需要測試:當海纜中斷、基地台受損、電力失效時,政府和電信業者能不能讓人民繼續保持聯繫。」

葛如鈞質疑,這30分鐘究竟要測試什麼?如果目的是驗證「災害漫遊」與「分級限流」,政府應該說清楚:要模擬哪一種故障?驗證哪一套設備?哪些服務會被保留?成功標準是什麼?演習完成後,又會公布哪些數據?假使整個流程只是把行動數據關小或關掉,30分鐘後再打開,那麼電信系統測到了什麼?政府學到了什麼?一般民眾又能從中學到什麼?目前看不到答案。

「還有一個問題始終沒有人回答。」葛如鈞指出,台南、高雄、屏東同樣參加8月7日的城鎮韌性防空演習,官方計畫中甚至也列有「網路通訊受阻」課目,公開資訊卻沒有把當地一般用戶納入這次行動數據限制。差別在哪裡?如果這是提升全國韌性不可缺少的測試,南部為什麼不用?如果只是抽樣,選擇中部、北部14縣市的標準是什麼?如果演習風險太高,所以不宜全台同時進行,為什麼可以直接選在人口、金融交易與關鍵設施高度集中的地區?目前同樣沒有答案。

防空演習資料照。(圖/中天新聞)
防空演習資料照。(圖/中天新聞)

葛如鈞要求NCC、數位發展部與國防部正面回答:這30分鐘行動斷網究竟要驗證什麼?為什麼一定要讓一般民眾實際受到影響?為什麼只有中部、北部14縣市?如果有人因此錯過求救、醫療警示或重要交易,誰負責?實施的具體法源依據是什麼?他強調,演習可以重來,事故不能。

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