李奕緯/綜合報導
中天新聞台2020年遭NCC(國家通訊傳播委員會)不予換發衛星電視執照,於有線電視52台下架,舉國質疑政治力嚴重干預獨立機關行政中立侵害新聞自由,中天提告抗罰,台北高等行政法院10日判處分撤銷。律師陳少璿受訪回應。
中天律師團成員陳少璿今(10)日至北高行聽判,聽判後接受《中天新聞》訪問表示:「法院判決處分撤銷,就是因為NCC有非常多違法的地方,程序的部分,從一開始的聽證會,連諮詢會議的人選都有問題,評分表也有問題,還有NCC的實體主張如大股東不當干預等,既然處分被撤銷,可以說這些原因都不存在,或者還需要進一步的調查。」
陳少璿指出:「評分表的部分,它有規定哪個項目應該要配幾分,而規則是有經過修法的,2020年申請換照的時候已經採用新法,NCC用的卻是舊法,當然在開庭中就被我們發現,NCC講什麼?NCC講這是他們的專業判斷,雖然新法是這樣規定沒錯,但NCC是獨立機關,有專業判斷,就是用舊法,那為什麼用舊法?他講不出來,可能就是這次他們敗訴的原因之一。」
陳少璿強調:「法律修了當然是原則上要『從新』,不然你視法律於無物嘛,修法了還用舊法,那你法律修來幹嘛?依法行政是非常重要的法治國原則,不能因為你是獨立機關就自認為是法治國的化外之物,法律怎麼規定是一回事,NCC的判斷是一回事,NCC的這種觀念是非常錯誤的。」
關於訴訟後續,陳少璿說明:「行政訴訟是二級二審制,第一個審級是事實審,NCC如果上訴到最高行政法院就是法律審,它並不會開庭,可能有兩種結果,一種是把一審判決撤銷、發回北高行更審,等於大家再重新打一次從頭來過,第二種是把NCC的上訴駁回,那中天就勝訴確定。」
陳少璿特別指出:「必須要強調的是,行政訴訟在實務上人民的勝率是不到10%,尤其是跟獨立機關打訴訟,勝率是不到1%的,但是目前為止我們已經贏了這麼多件,可見真的是非常好的開始,我們有信心面對接下來的訴訟…NCC真的是因為太離譜了,才會在9成的勝率之下還輸這麼多。」