政院食安法修法爆粗糙？盧秀燕痛批急就章　法務部發聲

行政院臨時邀請6都首長參加昨日下午《食安法》修正草案會議。據指出，會議進行2小時，僅審查完成1條內容。不只泛藍17縣市首長有意見，台中市長盧秀燕接受《中天新聞》等媒體聯訪時，怒批衛福部臨時端出很多東西，法務部頭上也冒很多問號，各部會之間並沒有相關的審查跟整合，修法不應該這麼粗糙。不過法務部今（22日）表示，與事實不符。

法務部今天指出，本部對於各部會提出的各項法案，完全尊重主管部會的立法政策，僅就文字及體例提出專業法制意見供參。法務部強調，至於衛福部修正食安法的方向及內容，本部咸表贊同，報載所稱「政院修食安法法務部滿頭問號」，嚴正聲明與事實不符。

外界質疑，行政院的臨時《食安法》修正草案會議，主要是因為盧秀燕及泛藍17縣市首長於21日上午先舉行「反毒油線上國是會議」，行政院有拚場之意。

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泛藍17縣市首長的「反毒油線上國是會議」，與會者包括盧秀燕、蔣萬安、新竹市長高虹安等9位縣市長、7位副縣市長及1位祕書長。會中凝聚十大共識，包括中央應成立中央應變中心比照天然災害、《食安法》修法應納入「全揭露、全下架」原則、中央應建置食品雲橫向聯繫各部會等。盧秀燕更喊話賴清德總統盡速召開國是會議，讓國家食安更進步。

行政院為與藍營首長拚場，20日以突襲方式通知地方政府在21日下午於行政院舉行食安法修法會議。會議由政務委員陳時中主持，台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕、高雄市長陳其邁均親自出席，新北市、桃園市、台南市則派副市長與會。但據透露，政院準備22頁資料，2小時內僅審查完成1條內容，中央部會缺乏內部整合，明顯就是急就章，毫無重點、效率極低。

台中市長盧秀燕會後接受《中天新聞》等媒體聯訪時，痛批中央若未準備好就強行修法，非常危險，呼籲中央先整合出方案，再讓地方帶回去研究。

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行政院的食安法修法會議從下午4時開始討論，2個小時後蔣萬安與盧秀燕先離開。蔣萬安離場前向媒體表示，因行政院版本需要更細緻修正，導致整體討論程序拖得非常長，呼籲行政部門應先自行整合各部會意見，才會更有效率，避免無謂的程序耗損。他也提到，今天六都代表把上午線上會議的建議彙整提供給行政院參考，但行政院的條文版本還有很多需要更細緻的修正。

盧秀燕重炮批評中央對會議準備極度缺乏，縣市長進入會場才發現中央「臨時端出很多東西來」，不只地方政府事前不知情，連中央各部會都被蒙在鼓裡。她說，「包括法務部也有很多疑問、頭上冒很多問號，現場提出了很多問題」，顯然整個行政院內閣各部會對端出來的東西都沒有完全看過，各部會之間事前根本沒有進行相關審查與跨部會溝通。

盧秀燕質疑，地方政府先前接獲的資料與現場提出的版本落差極大，要求地方官員臨時坐在會場閱覽並做出決策，讓人感到十分困擾且擔憂「掛一漏萬」。她認為，中央部會應先就修法方向達成一致的「內閣版本」，並將完整方案資料發給地方政府帶回研究，再與中央對接，否則中央內部意見分歧、沒做好準備就強行修法非常危險。

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據與會人士透露，會議內容重點包括衛福部提出食品業者訂定食品安全監測計畫予主管機關「核定或備查」，但許多部會似乎都是第一次看到修法版本，當場質疑「標準是什麼？什麼時候核定？什麼時候備查？」衛福部則無法給出明確答案。

該人士說，政院大幅度針對業者，同時把責任扣在地方政府頭上，幾乎不提中央，以監測計畫為例，業者要報給地方主管機關，但地方又可以決定要核定或備查，就會變成一國多制。

該人士也指出，會中沒有談到跨縣市食安通報平台、數位勾稽產品流向追蹤等議題。中央似乎也想對業者採寬鬆處理，但地方政府認為不行，比如要求實驗室在報告出來後24小時內通報主管機關，若業者沒做到是否應訂罰則，政院僅說要求業者「限期改善」。

陳時中宣布中場休息後，偕陳其邁與3都副市長與卓揆茶敘，陳其邁等皆向卓揆重申地方基層的憂慮與建議。陳其邁晚間7時離開行政院，隨後陳時中繼續主持食安會議至晚間8時20分才結束。

陳時中受訪時強調，6都首長在會中提出許多建議，對於修法的大方向都有共識，也支持透過修法健全食品安全管理制度。他表示，會議主要聚焦源頭管理、製程管理及數位治理三大方向，其中中央與地方如何透過數位資訊平台共享資訊、共同治理是大家關注的重點。陳時中也提到，與會者建議建立食品業者風險分級制度，依據業者規模、風險程度及可能造成的社會影響採取不同管理方式。

針對是否如盧秀燕所說行政團隊尚未整合修法意見，陳時中回應，原先規劃由地方政府負責部分監測計畫的核定或備查，但地方反映業務量過大，因此會中調整改由中央負責相關核定及備查作業，由於前段制度設計改變，後續法條文字及授權規定也必須配合修正，因此法規單位在會中提出相關建議。陳時中最後轉述行政院長卓榮泰的提醒，強調社會高度關注中聯油脂食安事件，行政團隊會持續整合法條內容，期盼加速完成修法。

盧秀燕也感嘆，這段時間地方政府忙著處理問題，中央卻忙著在攻擊地方政府，「我們好辛苦」。她特別引述賴清德總統擔任台南市長時的話，「總統應召集各部會解決，不是跳出來以總統的高度把責任丟給地方」。盧秀燕質疑，中央部會或總統府「沒有在聽賴清德的話」。她也喊話行政院要重視17縣市所提出的建議、改革方向，「而不是只是叫我們來當陪客」。