隨著美伊再次進入頻繁交火的狀態,這場戰爭的終點似乎遙遙無期。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正14日在中天新聞《頭條開講》節目表示,川普政府原本希望藉由停戰協議逐步從中東抽身,但如今已陷入「美軍一走就前功盡棄、不走就被困在當地」的兩難,反映美國從一開始就缺乏真正可行的退場機制。
黃介正分析,美伊停戰MOU簽署後,白宮一度進入準備撤離中東的「停戰狀態」,但實際上,美軍若立即撤離,先前投入的軍事與政治成果可能迅速流失;若持續駐留,又會陷入長期消耗。他認為,美軍當然仍具備持續打擊伊朗的能力,但現階段已難透過軍事行動取得足以改變政治談判條件的新戰果。
黃介正指出,問題並非美軍缺乏軍事能力,而是政治決策者並不希望再被中東局勢長期牽制。他認為,伊朗正是看準這一點,希望透過拖延局勢,讓川普政府無法順利抽身。他表示,美軍留得越久,不僅對即將面臨選舉的執政者形成更大政治壓力,也將使能源市場長期承受風險,進一步推升油價與通膨壓力。
他進一步表示,若美方持續推動對荷姆茲海峽航運收取所謂「保護費」,加上中東局勢持續緊張,恐使美國能源價格與通膨維持高檔。他認為,這些都是美國初期戰略規劃失誤所造成的後果,使得美軍如今難以順利撤離中東。
談到整體國際局勢,黃介正表示,國際關係建立在「無政府狀態」之上,不存在能夠凌駕各國的中央權威,因此國際政治終究仍是實力主導。他認為,美國目前仍掌握全球最強大的軍事力量,因此即使外界對川普政府提出批評,真正敢公開與美國對抗的國家仍相當有限,除非本身擁有足夠資源或掌握全球不可或缺的戰略籌碼,才有能力與華府談判。
黃介正認為,國際社會持續譴責美國已難以改變現況,更大的問題在於,美國從軍事行動開始之初便沒有建立完善的退場機制,而川普原本設想的退場條件,實際上並不存在。他表示,如今局勢演變至此,美國想要體面抽身只會更加困難。
此外,川普主張美伊停火期間可讓《戰爭權力法》規定的60天未經國會授權用兵期限「重新計算」,黃介正警告,若美國未來持續以類似方式處理軍事授權與對外承諾,不僅將引發國內政治爭議,也可能傷害美國長期累積的國際信用。「當美國的信用掃地時,美國自食惡果的時間,就不會太遠。」