美國是否正逐步收縮全球戰略布局,再度成為華府戰略圈討論焦點。美國智庫「Defense Priorities」近日提出「第二島鏈戰略」構想,主張美國應重新界定核心利益,將戰略重心拉回本土及西半球,減少在全球過度延伸的軍事承諾。對此,國際關係學者楊永明在中天《專家來了》節目中指出,相關論述雖然短期內未必成為美國正式政策,但背後反映的卻是美國內部長期存在的戰略辯論。

楊永明表示,美國外交與軍事戰略長期存在「攻勢現實主義」與「防衛現實主義」兩種路線之爭。前者主張積極壓制區域強權,後者則認為美國不應把「血管末梢伸得太遠」,否則國力與經濟最終可能無法負擔龐大的全球軍事體系。美國過去號稱具備同時打兩場區域戰爭的能力,但實際能力早已受到質疑。
他指出,美國在歐洲冷戰結束後已大幅降低駐軍規模,同時要求盟國增加防務負擔;中東則歷經阿富汗、伊拉克、敘利亞等軍事行動,如今又面臨伊朗問題。當歐洲逐步收縮、中東承受巨大消耗,美國下一個必須重新評估的,就是亞洲。尤其亞洲存在一個軍力、經濟與科技實力快速接近美國的中國,美國是否還能繼續維持第一島鏈原有部署,已成為戰略上的現實問題。

楊永明認為,真正值得台灣注意的,不是「美國明天是否就把第一島鏈退到第二島鏈」,而是華府開始重新計算哪些地方可能使美國付出超過自身利益的代價。他直指,「那個釘子會不會就是台灣?」相較釣魚台、南海等爭端仍能透過海警、海事力量控制升高風險,台海一旦爆發軍事衝突,美國就可能面臨是否直接與核武大國中國作戰的抉擇。
他進一步質疑,在區域軍事力量、地理距離以及兩岸政治因素的現實條件下,美國是否真的願意直接軍事介入台海、與解放軍正面交戰。過去拜登曾多次公開談及「保衛台灣」,但白宮與國安會隨即重申美國政策沒有改變,也凸顯華府至今仍保留戰略模糊空間。

楊永明強調,第二島鏈論現在或許仍只是美國戰略圈中的一種聲音,但不能因此忽略它所反映的長期趨勢。當美國全球軍事成本持續增加、中國區域力量不斷上升,華府未來真正要回答的問題,恐怕不是「能不能守住每一條防線」,而是「哪些利益值得美國親自下場作戰」。